閱讀提示：

(相關(guān)資料圖)

7月17日，市財政局印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范市直政府采購信用評價工作的通知》（以下簡稱《通知》），從行為主體、主要內(nèi)容、開展方式、結(jié)果運用、工作要求五個方面對政府采購信用評價工作進行了規(guī)范和明確，我市推進政府采購領(lǐng)域信用體系建設(shè)、健全政府采購信用評價體系、優(yōu)化政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境再推新模式，再添新舉措。

三大平臺共推

變“線下”為“線上”

《通知》明確了承擔(dān)政府采購信用線上評價工作的“三大平臺”。集中采購類項目分別在“荊門市政府電子采購云平臺”和“荊門市政府采購網(wǎng)上商城”中在線實施；分散采購類項目在“荊門市政府采購電子交易平臺（分散采購）”中在線實施。

為此，市財政局在“荊門市政府采購電子交易平臺（分散采購）”、市公共資源交易中心在“荊門市政府電子采購云平臺”和“荊門市政府采購網(wǎng)上商城”精心設(shè)置和嵌入了信用評價模塊。

各方信用評價行為主體通過“三大平臺”開展“全流程、電子化、一網(wǎng)式”評價，不僅減少了政府采購信用評價的時間，也大大降低了評價成本，為推進四方互評、增進四方互信搭建了新的橋梁。

四大主體互評

變“單方”為“多方”

《通知》明確信用評價的行為主體是參加本市市直范圍內(nèi)政府采購活動，并在政府采購活動中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的采購人、采購代理機構(gòu)、評審專家和供應(yīng)商，并以單個政府采購項目為基礎(chǔ)開展“四方互評”。

對采購人的評價內(nèi)容主要包涵采購項目業(yè)務(wù)能力、評審過程、合同簽訂、合同履約、資金支付等，評價節(jié)點設(shè)置在項目評審結(jié)束后或履約驗收開始；對采購代理機構(gòu)的評價內(nèi)容主要包涵項目采購文件編制、評審過程、執(zhí)業(yè)素質(zhì)、整體評價等，評價節(jié)點設(shè)置在項目評審結(jié)束后開始；對評審專家的評價內(nèi)容主要包涵業(yè)務(wù)能力、專業(yè)技術(shù)、評審紀律、職業(yè)素質(zhì)和道德等，評價節(jié)點設(shè)置在項目評審結(jié)束后開始；對供應(yīng)商的評價內(nèi)容主要包涵合同履約、專業(yè)水平、售后服務(wù)等，評價節(jié)點設(shè)置在項目合同簽訂（電子賣場采購訂單）完成后開始。

四方互評、以評促改、以評促優(yōu)，破除了過去單方面評價供應(yīng)商，容易導(dǎo)致政強企弱的隱性“壁壘”，實現(xiàn)政府采購活動各方公平“對話”，用信用評價倒逼政府采購營商環(huán)境的不斷優(yōu)化，為市場主體發(fā)展、公平交易擴展了更大空間。

五大機制增信

變“只懲”為“也獎”

為了確保《通知》落實，實現(xiàn)“守信激勵、失信懲戒”，我市不斷健全和完善了五大信用評價結(jié)果運用機制。

“信用承諾機制”，制定標準化信用承諾書范本，信用承諾對象在知曉政府采購活動中應(yīng)遵守的法律法規(guī)及在信用建設(shè)方面應(yīng)履行的法定義務(wù)后簽署《信用承諾書》。

“信用查詢機制”，每個項目評價主體的信用評價結(jié)果，將在項目所在交易平臺的信用評價系統(tǒng)中實時公告，接受各方主體實時查詢。

“信用信息推送機制”，對采購人評價結(jié)果由財政部門定期推送至市公共信用信息系統(tǒng)記入信用檔案，對評審專家、采購代理機構(gòu)和供應(yīng)商的信用評價結(jié)果適時推送至“湖北省政府采購網(wǎng)”進行公告。

“失信懲戒機制”，相關(guān)行為主體有嚴重失信行為的列入信用“黑名單”，并依照相關(guān)法律法規(guī)作出處理處罰后，在“信用中國”“湖北省政府采購網(wǎng)”等官網(wǎng)公示。

“守信激勵機制”，完善信用評價結(jié)果五星標準和激勵措施，如在“荊門市政府采購網(wǎng)上商城”展示星級排名鼓勵“擇優(yōu)而采”、在“政采貸”合同融資上實行“擇優(yōu)而薦”等。

此外，為確保政府采購信用線上評價的公正、公平，市財政局還根據(jù)政府采購活動的法律法規(guī)和操作規(guī)范，梳理出項目采購需求、采購預(yù)算、采購計劃、采購合同、履約驗收、資金支付等多個評價節(jié)點、100多項評價指標，建立了一整套規(guī)范化、精細化的信用評價標準體系。（通訊員 陳小雨 張鑫琪）

關(guān)鍵詞：