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住建部、中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化個(gè)人住房貸款中住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的通知》，給出了“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，并將相關(guān)政策納入“一城一策”政策工具箱。業(yè)內(nèi)人士表示，此次政策降低居住成本，更好滿(mǎn)足剛性以及改善性住房需求，同時(shí)利好異地置業(yè)的剛需群體。

《通知》明確，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請(qǐng)貸款購(gòu)買(mǎi)商品住房時(shí)，家庭成員在當(dāng)?shù)孛聼o(wú)成套住房的，不論是否已利用貸款購(gòu)買(mǎi)過(guò)住房，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)均按首套住房執(zhí)行住房信貸政策。并表示，此項(xiàng)政策作為政策工具，納入“一城一策”工具箱，供城市自主選用。

住建部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此項(xiàng)政策將使更多購(gòu)房人能夠享受首套房貸款的首付比例和利率優(yōu)惠，有助于降低居民購(gòu)房成本，更好滿(mǎn)足剛性和改善性住房需求。

實(shí)際上，近期中央已就住房政策多次表態(tài)。7月24日政治局會(huì)議提出要適時(shí)調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，27日住建部部長(zhǎng)在建筑企業(yè)座談會(huì)上，指明政策三大優(yōu)化方向——降首付、降利率、落地“認(rèn)房不用認(rèn)貸”。8月20日央行、證監(jiān)會(huì)、金監(jiān)局召開(kāi)聯(lián)合電話(huà)會(huì)議，指出要調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)信貸政策。

諸葛數(shù)據(jù)研究中心首席分析師王小嬙介紹，“認(rèn)房又認(rèn)貸”主要是銀行發(fā)放貸款時(shí)評(píng)判首套房、二套房的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)房是認(rèn)所在城市的房子，認(rèn)貸是認(rèn)全國(guó)的房貸。全國(guó)各地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一樣，認(rèn)房又認(rèn)貸最為嚴(yán)格，只要在全國(guó)有過(guò)貸款記錄，再次申請(qǐng)貸款按照二套房來(lái)發(fā)放。

王小嬙表示，三部門(mén)明確推動(dòng)落實(shí)“認(rèn)房不用認(rèn)貸”，利好兩類(lèi)購(gòu)房群體，一類(lèi)是常住地有一套貸款住房準(zhǔn)備賣(mài)出房子換房，一類(lèi)是在常住地外其他城市有過(guò)房貸記錄本地?zé)o房的購(gòu)房客群，政策執(zhí)行后這兩類(lèi)客群再次購(gòu)買(mǎi)房屋按照首套房的房貸利率進(jìn)行計(jì)算，可降低購(gòu)房成本。對(duì)市場(chǎng)而言，“認(rèn)房不用認(rèn)貸”有利于改善性住房需求的釋放，也符合更好地滿(mǎn)足改善性合理住房需求政策方針，提升市場(chǎng)活躍度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。

克而瑞研究中心副總經(jīng)理?xiàng)羁苽ケ硎荆罢J(rèn)房又認(rèn)貸”是典型的市場(chǎng)過(guò)熱時(shí)期出臺(tái)的限制性交易政策，應(yīng)當(dāng)隨著市場(chǎng)供需關(guān)系轉(zhuǎn)變適當(dāng)優(yōu)化甚至退出，以支持和鼓勵(lì)合理購(gòu)房需求有序釋放。三部委發(fā)文后，“認(rèn)房不認(rèn)貸”將在地方加速落地，京滬等少數(shù)還在執(zhí)行認(rèn)房又認(rèn)貸政策的城市也有望跟進(jìn)調(diào)整。

根據(jù)克而瑞統(tǒng)計(jì)顯示，截至目前，核心城市中，還有至少14個(gè)城市在執(zhí)行“認(rèn)房又認(rèn)貸”，包括北京、上海、廣州、深圳等4個(gè)一線(xiàn)城市，以及成都、西安、長(zhǎng)沙等10個(gè)二三線(xiàn)城市。

中債資信企業(yè)與機(jī)構(gòu)部總經(jīng)理孫靜媛也表示，“認(rèn)房不用認(rèn)貸”政策預(yù)計(jì)能夠有效降低部分城市原二套首付標(biāo)準(zhǔn)，利好異地剛需首次置業(yè)及本地剛需置換需求，有助于一定程度促進(jìn)市場(chǎng)流動(dòng)性，進(jìn)而逐步向改善型需求傳導(dǎo)釋放。她認(rèn)為，本次政策工具或有助于促進(jìn)尚未放寬相關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的核心一二線(xiàn)城市地產(chǎn)調(diào)控優(yōu)化，在“房住不炒”原則下，核心城市調(diào)控邊際放松或可期。

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