近期，調(diào)降證券交易印花稅稅率呼聲漸高，激辯一度甚囂塵上。

8月18日，關(guān)于印花稅問(wèn)題，證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從歷史情況看，調(diào)整證券交易印花稅對(duì)于降低交易成本、活躍市場(chǎng)交易、體現(xiàn)普惠效應(yīng)發(fā)揮過(guò)積極作用。

印花稅雖未明確調(diào)整，股民卻迎來(lái)實(shí)質(zhì)性利好。18日晚間，證監(jiān)會(huì)指導(dǎo)上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所自8月28日起進(jìn)一步降低證券交易經(jīng)手費(fèi)。

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多位受訪專家在接受本報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，降低和取消證券印花稅，有助于降低投資者交易成本，提升市場(chǎng)情緒和信心，活躍證券市場(chǎng)。當(dāng)前是調(diào)整印花稅的較好時(shí)機(jī)，是一種積極的政策信號(hào)，具有一定積極影響性，但未必會(huì)改變A股運(yùn)行趨勢(shì)。

多方呼吁調(diào)降印花稅

所謂證券交易印花稅，又稱股票交易印花稅，一般簡(jiǎn)稱印花稅，由普通印花稅發(fā)展而來(lái)，是專門針對(duì)股票交易發(fā)生額征收的一種稅。

近日，香港特區(qū)行政長(zhǎng)官李家超正在就其任期內(nèi)第二份《施政報(bào)告》接受公眾的咨詢。香港證券及期貨專業(yè)總會(huì)響應(yīng)稱，要求撤銷港股股票印花稅。

與此同時(shí)，近期多家券商機(jī)構(gòu)在研報(bào)中表示，若調(diào)降A(chǔ)股市場(chǎng)證券交易印花稅，具有重大政策象征意義，可以起到活躍股市的作用，提振市場(chǎng)信心。

作為“小稅種”，證券印花稅在國(guó)內(nèi)財(cái)政收入當(dāng)中的比重較低。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，2023年上半年，證券交易印花稅收入1108億元，占同期財(cái)政收入119203億元的0.93%。

8月18日，證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)日就活躍資本市場(chǎng)、提振投資者信心答記者問(wèn)時(shí)表示：我們已關(guān)注到市場(chǎng)對(duì)調(diào)降證券交易印花稅稅率的呼吁和關(guān)切。從歷史情況看，調(diào)整證券交易印花稅對(duì)于降低交易成本、活躍市場(chǎng)交易、體現(xiàn)普惠效應(yīng)發(fā)揮過(guò)積極作用。有關(guān)具體情況建議向主管部門了解。

雖印花稅暫未明確做出調(diào)整，但還是迎來(lái)了其他重磅利好舉措。8月18日，證監(jiān)會(huì)指導(dǎo)上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所自8月28日起進(jìn)一步降低證券交易經(jīng)手費(fèi)。

滬深交易所此次將A股、B股證券交易經(jīng)手費(fèi)從按成交金額的0.00487%雙向收取下調(diào)為按成交金額的0.00341%雙向收取，降幅達(dá)30%；北交所在2022年12月調(diào)降證券交易經(jīng)手費(fèi)50%的基礎(chǔ)上，再次將證券交易經(jīng)手費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低50%，由按成交金額的0.025％雙邊收取下調(diào)至按成交金額的0.0125％雙邊收取。

同時(shí)，將引導(dǎo)證券公司穩(wěn)妥做好與客戶合同變更及相關(guān)交易參數(shù)的調(diào)整，依法降低經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)傭金費(fèi)率，切實(shí)將此次證券交易經(jīng)手費(fèi)下降的政策效果傳導(dǎo)至廣大投資者。

助力增加市場(chǎng)活躍性

降低或取消證券交易印花稅，對(duì)A股市場(chǎng)具有哪些影響？記者采訪獲悉，對(duì)于調(diào)整印花稅，市場(chǎng)普遍持積極態(tài)度。

“總體上，支持取消印花稅?！敝猩酱髮W(xué)嶺南學(xué)院教授韓乾在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示，首先印花稅在國(guó)家稅收中間占比越來(lái)越小；其次印花稅實(shí)際上是一種股市抽水行為，降低和取消印花稅不僅僅是降低投資者交易成本，而且是每年將數(shù)百億資金留在股市。

在韓乾看來(lái)，降低和取消印花稅，也不僅僅可以提高股市的市場(chǎng)流動(dòng)性，更是國(guó)家拿出真金白銀支持資本市場(chǎng)，有助于提升股市信心。

泰石投資董事總經(jīng)理韓瑋在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示，無(wú)論是減免證券交易印花稅還是取消證券交易印花稅，都會(huì)對(duì)A股市場(chǎng)帶來(lái)諸多利好。此舉可以大幅降低A股市場(chǎng)交易成本，不但會(huì)增加廣大證券投資者的收入，而且還能夠提升A股市場(chǎng)的資源配置效率，進(jìn)而推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“減免或取消證券印花稅還可以令A(yù)股投資者看到中央有關(guān)政策正在逐步落地，有利于提振投資者的信心、活躍證券市場(chǎng)?！表n瑋進(jìn)一步指出，較低的印花稅水平有利于提高A股市場(chǎng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、提升我國(guó)金融市場(chǎng)的國(guó)際地位、加大人民幣國(guó)際化潛力。

允泰資本創(chuàng)始合伙人付立春在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，取消或降低印花稅，有助于增加交易活躍性，降低交易成本。從稅費(fèi)層面來(lái)看，可能會(huì)有所減少，但從整體交易收入來(lái)看，其他稅費(fèi)比例可能會(huì)更多增加。

調(diào)整印花稅，對(duì)A股影響偏正面。前海開(kāi)源基金首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊德龍對(duì)本報(bào)記者表示，當(dāng)前，A股市場(chǎng)走勢(shì)低迷，市場(chǎng)嚴(yán)重缺乏信心，成交也出現(xiàn)較為明顯的下降，需要強(qiáng)有力的政策支持來(lái)提振市場(chǎng)信心。減免印花稅，有利于提升投資者的信心，減少交易費(fèi)用，體現(xiàn)政府對(duì)股市的呵護(hù)態(tài)度。

獨(dú)立財(cái)經(jīng)評(píng)論員郭施亮認(rèn)為，在投資者的交易成本中，印花稅、股息紅利稅占了大頭，減免或取消證券印花稅有利于提升市場(chǎng)吸引力。同時(shí)也是有利于接軌海外成熟市場(chǎng)，提升A股市場(chǎng)國(guó)際化、市場(chǎng)化步伐。

釋放積極政策信號(hào)

1990年至今，A股證券交易印花稅歷經(jīng)2次上調(diào)，7次下調(diào)?；仡櫄v次減免印花稅的歷史，可以看出，在短期內(nèi)減稅對(duì)市場(chǎng)有一定提振效應(yīng)，但中長(zhǎng)期影響或有限。

2008年9月19日，中國(guó)股市首次單邊征收印花稅，滬指大漲9.45%，2008年9月20日滬指再漲7.77%，調(diào)整后5個(gè)交易日的漲幅高達(dá)20.99%。而一個(gè)月之后，上證指數(shù)見(jiàn)到歷史上另一個(gè)重要底部1664點(diǎn)。

現(xiàn)在是不是調(diào)整A股印花稅的好時(shí)機(jī)？多位受訪者紛紛發(fā)表看法。

“當(dāng)前是調(diào)整證券交易印花稅的較好時(shí)機(jī)。”韓瑋強(qiáng)調(diào)，一方面，由于券商傭金市場(chǎng)水平已經(jīng)很低，證券交易印花稅就成為A股投資者的主要交易負(fù)擔(dān)，因此越早降低印花稅，市場(chǎng)獲益越早。另一方面，目前市場(chǎng)對(duì)降低印花稅的期望較大，及早調(diào)整更有利于激發(fā)廣大投資者的熱情。

韓乾亦認(rèn)為，現(xiàn)在是股市迫切需要資金和信心支持的時(shí)刻，也是國(guó)外關(guān)于“中國(guó)崩潰論”塵囂日上的時(shí)刻。有關(guān)部門應(yīng)該迅速采取措施，讓國(guó)內(nèi)外投資者看到政府搞好資本市場(chǎng)的決心，彰顯我國(guó)資本市場(chǎng)活力和投資者信心。

“降低或取消印花稅，當(dāng)前更多是一個(gè)象征性的舉措，表明活躍資本市場(chǎng)、支持市場(chǎng)交易，是提高活躍度的一種政策信號(hào)?！备读⒋罕硎尽?/p>

在當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下，減免印花稅有一定積極影響，但未必會(huì)改變A股運(yùn)行趨勢(shì)。郭施亮認(rèn)為，市場(chǎng)趨勢(shì)還是要根據(jù)市場(chǎng)意愿運(yùn)行，市場(chǎng)本身具有一定的自我調(diào)節(jié)規(guī)律。不過(guò)，印花稅下調(diào)可以鞏固政策底信號(hào)，吸引場(chǎng)外資金入場(chǎng)，有利于提升A股市場(chǎng)的影響力與賺錢效應(yīng)。

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