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任澤平：下調(diào)存量房貸利率要來了！為那些率先實行的銀行點贊，這是善政

2023-08-31 22:29:24來源：金融界

摘要

大家期盼已久的降低存量房貸利率即將落地，為那些率先實行的銀行點贊，這是善政。

2023年以來，存量與新增房貸利差大，居民收入就業(yè)形勢不容樂觀，居民提前還貸現(xiàn)象大幅增加，調(diào)降存量房貸利率呼聲高漲。

(相關(guān)資料圖)

由于利率持續(xù)下行，幾年前的存量房貸利率和當前的利率差距在20%以上。

7月14日，央行表示，按照市場化、法治化原則，支持和鼓勵商業(yè)銀行與借款人自主協(xié)商變更合同約定，或者是新發(fā)放貸款置換原來的存量貸款。

8月4日，國家發(fā)改委、財政部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，指導(dǎo)銀行依法有序調(diào)整存量個人住房貸款利率。

8月21日，全國銀行間同業(yè)拆借中心公布LPR報價：1年期降10bp，5年期利率維持不變。降短期不降長期LPR利率，緩解銀行息差壓力，打開存量房貸利率調(diào)降的空間。

近期多家銀行表態(tài)將調(diào)整存量房地產(chǎn)利率。交通銀行召開個人住房貸款存量利率調(diào)整項目啟動會，將存量房貸利率調(diào)整納入工作日程。招商銀行和中信銀行也公開表示，針對存量房貸利率下調(diào)已制定預(yù)案，兼顧銀行業(yè)務(wù)發(fā)展、“因城施策”和公平性等多方面因素。此外，農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行和華夏銀行等紛紛做出最新表態(tài)，密切關(guān)注監(jiān)管指導(dǎo)和市場動向，推進后續(xù)相關(guān)工作的開展。

下調(diào)存量房貸利率必要性上升，有助于幫助居民減輕還貸壓力，度過暫時的困難，對銀行而言可減少提前還貸造成的利息損失，同時有助于銀行留存優(yōu)質(zhì)客戶。

存量房貸利率如何降？1）直接方式是變更合同條款，間接方式是“以新?lián)Q舊”。存量利率調(diào)整幅度、是否可跨行“轉(zhuǎn)按揭”等仍待具體方案出臺。2）根據(jù)2008年經(jīng)驗，從政策提出到銀行落地仍需一段時間。3）個人房貸占比小、凈息差較大的銀行受影響小，更可能先試先行。

建議加快出臺方案及細則，調(diào)降存量房貸利率。同時，對調(diào)降存量房貸利率的銀行給予政策激勵，如定向降準、結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具補貼等。

要下雨了，貨幣政策、房地產(chǎn)政策、資本市場政策全面轉(zhuǎn)向友好，未來將逐步加碼，提振市場信心，是該全力拼經(jīng)濟了。

正文

一、存量與新增房貸利差大、收入就業(yè)形勢嚴峻，居民提前還貸現(xiàn)象增加

1、LPR下降、加點部分下降造成存量房貸利率與新增房貸利率差距較大。個人房貸利率定價方式主要有兩種，一是固定利率模式，二是“LPR+加點”浮動利率。如果購房者選擇浮動利率，一般貸款利率會在合同約定的“重定價日”調(diào)整，調(diào)整內(nèi)容是LPR，加點部分在合同期限內(nèi)一般不變。

一方面，LPR不斷下降導(dǎo)致此前購房者利率與當前購房者利率差異。2019年10月-2023年8月，LPR從4.85%降低65個基點至4.20%。另一方面，存量房貸加點多，新增房貸不加反減。存量與新增房貸加點部分差距也擴大了存量房貸與新增房貸利差。

2、國內(nèi)外宏觀環(huán)境復(fù)雜多變，經(jīng)濟復(fù)蘇放緩、動能減弱，居民就業(yè)收入預(yù)期不穩(wěn)，傾向降低負債、減少利息支出。受美聯(lián)儲加息、俄烏沖突等影響，中國經(jīng)濟增速放緩，二季度兩年平均增速僅3.3%，居民對未來就業(yè)、收入預(yù)期存在不確定性。

根據(jù)央行城鎮(zhèn)儲戶問卷調(diào)查，2023年第二季度，居民對未來的收入感受指數(shù)、收入信心指數(shù)環(huán)比分別下降1.0、1.4個百分點。就業(yè)預(yù)期指數(shù)較一季度下降3.6個百分點，43.7%的居民認為“形勢嚴峻、就業(yè)難”或“看不準”。因就業(yè)、收入預(yù)期下降，居民傾向減少投資、消費，增加存款、降低負債，從而選擇提前償還存量貸款。

3、股市、樓市低迷，居民投資收益率下降，存量房貸利率與金融資產(chǎn)投資收益率倒掛，原用于投資的閑置資金被轉(zhuǎn)用于提前還貸。

從股市看，2023年以來，股市主要指數(shù)表現(xiàn)低迷。上證指數(shù)、中證500指數(shù)、滬深300指數(shù)、深證成指、中國香港恒生科技指數(shù)、創(chuàng)業(yè)板指數(shù)漲幅分別為+1.7%、-0.5%、-1.7%、-2.7%、-4.0%、-8.5%。

從樓市看，2023年，行業(yè)出清仍在繼續(xù)，一季度積壓需求釋放后，二季度樓市銷售明顯下滑，居民信心不足、觀望情緒濃厚。

二、下調(diào)存量房貸利率有何影響？

存量房貸利率下調(diào)直接利好居民端，對銀行而言可遏制提前還貸造成的利息損失，有助于銀行留存優(yōu)質(zhì)客戶。

從居民角度看，存量房貸利率下調(diào)有助于緩解存量房貸持有者償債壓力，減少提前償還存量貸款現(xiàn)象，增加居民端可支配收入，提振消費信心，拉動社會總需求增長。

從銀行角度看，銀行目前亟待解決因提前還貸增長導(dǎo)致的利息損失擴大問題，調(diào)降存量房貸利率或是合理解決方案，利潤變薄好于利潤損失，合理的調(diào)降存量房貸利率方案有助于銀行留存優(yōu)質(zhì)客戶。

三、存量房貸利率如何降？

1、下調(diào)存量房貸利率早有先例。2008年10月，央行將個人住房貸款利率下限擴大為貸款基準利率的0.7倍，而此前房貸利率普遍為0.85倍。因此，各大銀行調(diào)降存量房貸利率由85折降至7折。

2、下調(diào)存量房貸利率方式有二，直接方式是變更合同條款，間接方式是“以新?lián)Q舊”。變更合同條款，即銀行與購房者自主協(xié)商、更改合同內(nèi)容調(diào)降。通過下調(diào)加點部分或者加點變更為減點，將較高的存量房貸利率作廢，變更為新增房貸利率。“以新?lián)Q舊”，即貸款置換、“轉(zhuǎn)按揭”，購房者重新申請住房貸款，同時償還此前高利率房貸。目前，存量利率調(diào)整幅度、是否可跨行“轉(zhuǎn)按揭”等仍存不確定性、亟待具體方案出臺。

3、調(diào)降范圍：全面調(diào)降存量房貸利率可能性較低，預(yù)計階梯式、差異化調(diào)降。根據(jù)2008年調(diào)降存量房貸利率先例，商業(yè)銀行在推出下調(diào)存量房貸利率細則時，一般配套相關(guān)辦理條件及限制。本輪針對所有貸款人全面下調(diào)可能性較小，調(diào)降政策可能向優(yōu)質(zhì)客戶傾斜。

4、調(diào)降時間：預(yù)計各大銀行需要一段時間做出調(diào)整。根據(jù)2008年的經(jīng)驗，2008年10月央行宣布新政后，部分銀行2009年初才做出調(diào)整，在部分地區(qū)實行存量房貸優(yōu)惠利率。從政策提出到落地仍需一段時間。

5、調(diào)降機構(gòu)：個人房貸占比小、凈息差較大的銀行可能先試先行。房貸占比、凈息差水平是影響銀行降低存量房貸利率動力的兩大因素。房貸占比越高，下調(diào)存量房貸利率對銀行負面影響越大。凈息差越小，調(diào)降存量房貸利率將進一步壓縮凈息差空間。

四、建議：階梯式差異化調(diào)降，定向降準支持

銀行可階梯式、差異化調(diào)降存量房貸利率。應(yīng)對提前還貸潮，下調(diào)存量房貸利率是大勢所趨。銀行應(yīng)盡快出臺具體方案及配套細則，明確兩種調(diào)降方式的要求、流程等，如規(guī)定客戶資產(chǎn)規(guī)模、限制貸款人提前還款等?？呻A梯式差異化降低存量房貸利率，如對2023年6月30日利率仍高于5%的存量房貸，劃分不同階梯，給予差異化優(yōu)惠政策。

對調(diào)降存量房貸利率的銀行給予政策激勵。下調(diào)存量房貸利率會導(dǎo)致銀行利息損失，銀行尤其是房貸占比高的銀行缺乏動力。建議對房貸占比較高的銀行予以支持提高銀行積極性。如對房貸規(guī)模較大的國有行、股份制銀行給予窗口指導(dǎo)，鼓勵國有行發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用。對積極調(diào)降存量房貸利率的銀行，可給予定向降準支持。真金白銀托底補貼，設(shè)立結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，因調(diào)降存量房貸利率造成的利息損失，給予銀行等額或部分補貼。

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