一線城市也開始執(zhí)行“認(rèn)房不認(rèn)貸”了。8月30日，廣州市人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化我市個(gè)人住房貸款中住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的通知》（簡稱《通知》），其中提到，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請貸款購買商品住房時(shí)，家庭成員在當(dāng)?shù)孛聼o成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)均按首套住房執(zhí)行住房信貸政策。

廣州是一線城市中首個(gè)落實(shí)“認(rèn)房不認(rèn)貸”的城市，具有引導(dǎo)意義。在業(yè)內(nèi)人士看來，其他一線城市預(yù)計(jì)政策不會(huì)全面松綁，而很可能會(huì)率先在北京的房山、上海的臨港等遠(yuǎn)郊區(qū)域試點(diǎn)。

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8月30日，廣州市人民政府辦公廳發(fā)布《通知》，執(zhí)行“認(rèn)房不認(rèn)貸”。圖/IC photo

廣州率先落實(shí)“認(rèn)房不認(rèn)貸”

此前，廣州樓市采取“認(rèn)房又認(rèn)貸”的政策，具體做法是：無房無貸款記錄者，購買商品住宅首付為最低三成；無房有貸款記錄者，購買商品住宅首付最低為四成；有房無貸款記錄或首套房貸已還清者，購買商品住宅首付最低為五成；而有房且貸款未還清則需要七成首付。

此次廣州優(yōu)化首套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，無疑將釋放部分購房需求。

易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，該政策對于廣州市場影響非常大，其客觀上直接降低了首付比例和房貸利率，對于刺激購房需求具有積極的作用。

不過在中原地產(chǎn)首席分析師張大偉看來，相比北京、上海、深圳，此前，廣州二套房政策的嚴(yán)格程度相對較小，政策松綁的影響也相對較小。

廣州新政的意義不僅僅是對該城市樓市交易本身，其是一線城市中第一個(gè)落實(shí)“認(rèn)房不認(rèn)貸”的城市，具有引導(dǎo)意義。

嚴(yán)躍進(jìn)表示，此次廣州政策的重要意義也在于，當(dāng)前一線城市在此類政策方面的落實(shí)節(jié)奏比較慢，而廣州是首個(gè)出臺(tái)政策的，這就意味著一線城市在類似政策上真正做了松綁，會(huì)促使其他三個(gè)一線城市近期加快政策出臺(tái)，以更好落實(shí)認(rèn)房不認(rèn)貸的政策內(nèi)容。

為何是廣州？

一線城市中，為何廣州率先實(shí)施“認(rèn)房不認(rèn)貸”？

在業(yè)內(nèi)人士看來，四個(gè)一線城市中，廣州實(shí)施“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策最為迫切。

從成交來看，據(jù)克而瑞統(tǒng)計(jì)，進(jìn)入8月份，廣州商品住宅周成交面積維持在10萬多平方米，明顯低于前幾個(gè)月。在庫存上，截至第33周（8月14日-8月20日），廣州商品住宅庫存面積上升至1190.3萬平方米，去化周期延長至18.32個(gè)月。

另據(jù)廣州中原地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)，7月26日-8月25日，廣州一手住宅網(wǎng)簽套數(shù)、網(wǎng)簽面積均環(huán)比下降20%，同比分別下降32%、29%。

在鏡鑒咨詢創(chuàng)始人張宏偉看來，北上廣深等四個(gè)一線城市中，廣州樓市的庫存壓力最大，廣州第一個(gè)表態(tài)優(yōu)化個(gè)人住房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)也是理所當(dāng)然，有助于激活廣州樓市的改善需求、緩解去庫存壓力。

北上深將如何優(yōu)化“認(rèn)房不認(rèn)貸”？

此前8月25日新華社報(bào)道顯示，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化個(gè)人住房貸款中住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的通知》，推動(dòng)落實(shí)購買首套房貸款“認(rèn)房不用認(rèn)貸”政策措施。

通知明確，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請貸款購買商品住房時(shí)，家庭成員在當(dāng)?shù)孛聼o成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)均按首套住房執(zhí)行住房信貸政策。此項(xiàng)政策作為政策工具，納入“一城一策”工具箱，供城市自主選用。

“供城市自主選用”意味著，各個(gè)城市可以根據(jù)自己本地的市場情況靈活采用“認(rèn)房不用認(rèn)貸”。

此后的8月28日，成都出臺(tái)新政，松綁“認(rèn)房又認(rèn)貸”政策。根據(jù)新政，優(yōu)化無房居民家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，購房家庭中至少有一名登記購房人符合成都市住房限購政策，且購房家庭在成都市無自有產(chǎn)權(quán)住房的，認(rèn)定為無房居民家庭。

張宏偉表示，行業(yè)內(nèi)都預(yù)期8月底、9月初一線城市會(huì)落地具體的鼓勵(lì)樓市需求的措施，目前看下來，三部委的新政在廣州落地，預(yù)期其他一線城市也均會(huì)跟進(jìn)。同時(shí)，其他的相關(guān)配套組合拳措施也會(huì)出臺(tái)。

在嚴(yán)躍進(jìn)看來，預(yù)計(jì)9月初其他幾個(gè)一線城市也會(huì)出臺(tái)相關(guān)政策，但是否會(huì)有條款修正，需要看具體情況。畢竟其他三個(gè)一線城市的市區(qū)，一些住房的交易還是略為偏熱，是否需要按市區(qū)郊區(qū)分類調(diào)控，也要看情況。但總體上，房地產(chǎn)政策底已經(jīng)形成，即2017年以來一線城市過于嚴(yán)厲的購房政策，確實(shí)出現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性的全面放松。

不過，張大偉認(rèn)為，“認(rèn)房不認(rèn)貸”在一線城市預(yù)計(jì)不會(huì)全面實(shí)施，深圳無房有貸戶首付50%，北京、上海這兩個(gè)龍頭城市無房有貸戶的占比基本也是60%-80%，因此，預(yù)計(jì)政策不會(huì)全面松綁，而很可能會(huì)率先在北京的房山、上海的臨港等遠(yuǎn)郊區(qū)域試點(diǎn)。

此外，一線城市政策的落地為其他二三線城市樹立了標(biāo)桿和政策出臺(tái)的方向。“預(yù)計(jì)接下來1-2個(gè)月為各城市一城一策樓市救市政策出臺(tái)的密集期?！睆埡陚ト缡钦f。

新京報(bào)記者 段文平

編輯 楊娟娟 校對 朱名恬

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