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修訂后的《中華人民共和國體育法》今年1月1日正式施行，其中將“學(xué)校體育”的章名修改為“青少年和學(xué)校體育”，未成年學(xué)生參與體育鍛煉的重要性愈發(fā)凸顯。長寧區(qū)檢察院、區(qū)法院、區(qū)體育局、區(qū)市場監(jiān)督管理局與區(qū)文化和旅游局等5家單位聯(lián)合會簽《關(guān)于加強游泳場所未成年人保護實施意見（試行）》（以下簡稱《意見》），促進政府保護與司法保護齊抓共管，督促行業(yè)加強自律落實社會保護責(zé)任，共同提高未成年人人身安全保護和游泳場所管理水平。

長寧區(qū)檢察院表示，為進一步加強游泳場所未成年人保護，長寧區(qū)率先出臺《意見》，明確監(jiān)督范圍為未成年人人身安全保護與游泳場所管理。

未成年人人身安全保護，旨在加強未成年人在游泳場所活動期間防溺水、防侵害的安全保護意識和能力；而游泳場所管理，旨在提高游泳場所負責(zé)人、教練員、救生員等相關(guān)從業(yè)人員的責(zé)任意識，預(yù)防行業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。

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同時，《意見》強化未成年人權(quán)益綜合保護，各職能部門立足現(xiàn)狀、找準(zhǔn)定位，加強對游泳場所經(jīng)營活動的事中事后監(jiān)管。將司法保護主動融入到政府保護之中，加大違法違規(guī)線索移送與信息通報力度，強化行政監(jiān)管與法律監(jiān)督的銜接。此外，《意見》還規(guī)定了各單位應(yīng)當(dāng)建立溝通聯(lián)系機制，特別是針對一些專業(yè)性問題、疑難復(fù)雜案（事）件，通過聯(lián)席會議等方式共同研究解決，并且明確了對涉案未成年人的綜合救助職責(zé)，避免二次傷害。

長寧區(qū)檢察院相關(guān)負責(zé)人介紹，此次會簽的《意見》有三大亮點：

1. 率先在游泳行業(yè)強化入職查詢和從業(yè)禁止制度。絕大多數(shù)游泳場所是未成年人經(jīng)常出入的地方，也應(yīng)適用未保法關(guān)于入職查詢和從業(yè)禁止制度的規(guī)定?！兑庖姟访鞔_，各游泳場所禁止錄用有性侵害、暴力傷害等違法犯罪記錄的人員，參加游泳場所招錄的人員應(yīng)當(dāng)依法如實報告是否存在上述違法犯罪記錄，游泳場所應(yīng)當(dāng)依法查詢擬招錄人員是否存在上述違法犯罪記錄并承擔(dān)保密義務(wù)。同時，相關(guān)行政監(jiān)管部門及游泳協(xié)會、救生協(xié)會等行業(yè)協(xié)會應(yīng)加強監(jiān)管督促，定期對游泳場所的在職工作人員進行上述犯罪記錄的查詢，發(fā)現(xiàn)有違法犯罪信息的，應(yīng)當(dāng)立即停止其工作，及時解除聘用。由于沒有落實上述要求而造成未成年人遭受侵害的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。

2. 率先在游泳行業(yè)落實強制報告制度。游泳場所及其聘請的教練員、救生員及相關(guān)工作人員，如果在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面臨其他危險情形的，應(yīng)當(dāng)立即向公安等有關(guān)部門報告并做好配合調(diào)查的工作。如果沒有報告，依法需要承擔(dān)民事、行政甚至刑事責(zé)任。通過履行強制報告義務(wù)，能夠及時有效懲治侵害未成年人違法犯罪。

3. 率先在游泳培訓(xùn)前設(shè)置人身安全法治第一課。目前長寧區(qū)中小幼學(xué)校已經(jīng)實現(xiàn)了法治副校長全覆蓋，區(qū)檢察院、區(qū)法院依托法治副校長工作機制，聯(lián)合區(qū)體育局，就人身安全保護與法律保護兩方面共同設(shè)計課程，確保在同學(xué)們接受游泳培訓(xùn)前接受自護“第一課”。同時，還將對相關(guān)從業(yè)人員開展入職前法治教育，提升行業(yè)自律和未成年人保護意識。

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