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觀點(diǎn)網(wǎng)訊：近期，西安市關(guān)于進(jìn)一步完善財(cái)政出資基金設(shè)立及運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制的實(shí)施方案。

觀點(diǎn)新媒體獲悉，政府引導(dǎo)基金中，西安市創(chuàng)新投資基金（以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)新基金）首期規(guī)模100億元，其中西安市統(tǒng)籌安排80億元，爭(zhēng)取省政府投資引導(dǎo)基金出資支持20億元。

創(chuàng)新基金重點(diǎn)支持秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)和科技創(chuàng)新發(fā)展，主要投向電子信息、人工智能、光電芯片、航空航天、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等行業(yè)方向。

對(duì)單個(gè)子基金的投資額不超過(guò)創(chuàng)新基金總規(guī)模的20%，原則上不超過(guò)被投子基金總規(guī)模的30%且不得成為子基金單一第一大出資人，對(duì)投資初創(chuàng)期科技型、創(chuàng)新型企業(yè)的子基金最高不超過(guò)子基金總規(guī)模的40%。直接投資的比例不超過(guò)創(chuàng)新基金總規(guī)模的20%，直接投資金額不超過(guò)被投企業(yè)總股本的30%且原則上不為第一大股東。

西安市城市更新基金（以下簡(jiǎn)稱城更基金）總規(guī)模100億元，由西安財(cái)金公司發(fā)起并認(rèn)繳出資。市財(cái)政根據(jù)基金運(yùn)作情況給予西安財(cái)金公司資本金補(bǔ)充支持。同時(shí)，積極爭(zhēng)取中央和我省城市更新相關(guān)專項(xiàng)資金出資支持。基金首期實(shí)繳40%，后續(xù)出資根據(jù)基金運(yùn)行及資金需求情況靈活安排，原則上3年內(nèi)實(shí)繳完畢。

城更基金結(jié)合我市城市更新領(lǐng)域相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目，聚焦全市片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)、老舊街區(qū)改造、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等三個(gè)方向，優(yōu)先支持更新效果明顯、市場(chǎng)效益較好、示范效應(yīng)較強(qiáng)的“微更新、微改造”項(xiàng)目。

基金遵循“政府引導(dǎo)、企業(yè)發(fā)起、社會(huì)參與、片區(qū)合作”的原則，積極探索“城市更新+產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入”運(yùn)作模式，吸引各級(jí)國(guó)有企業(yè)、建設(shè)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)類企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)等主體參與子基金投資運(yùn)作，積極引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)資本參與城市更新的積極性?；鹪瓌t上對(duì)單個(gè)子基金的投資金額不超過(guò)該子基金規(guī)模的20%，并根據(jù)區(qū)域情況提供差異化支持，充分發(fā)揮基金引導(dǎo)放大作用。

區(qū)域穩(wěn)定發(fā)展基金（以下簡(jiǎn)稱穩(wěn)定基金）總規(guī)模50億元，首期認(rèn)繳不低于20億元（由市財(cái)政、曲江新區(qū)聯(lián)合試點(diǎn)發(fā)起），由市區(qū)財(cái)政、省市國(guó)有平臺(tái)公司、市場(chǎng)化金融資本按照“4∶3∶3”比例共同出資組建，國(guó)有平臺(tái)公司及市場(chǎng)化金融資本之間的份額可根據(jù)募資情況相互轉(zhuǎn)化。

穩(wěn)定基金以債權(quán)支持方式開(kāi)展投資活動(dòng)，對(duì)于各市屬、區(qū)屬國(guó)有一級(jí)平臺(tái)公司的債務(wù)轉(zhuǎn)換（續(xù)發(fā)）需求，由基金管理機(jī)構(gòu)與相關(guān)償債主體按照“一項(xiàng)目一方案”原則，簽署債務(wù)平滑流動(dòng)性支持協(xié)議。在償債需求緊急、還款來(lái)源明確且提供相關(guān)資產(chǎn)、股權(quán)或收益權(quán)抵（質(zhì)）押等反擔(dān)保措施的條件下，穩(wěn)定基金和擔(dān)保機(jī)構(gòu)可提供一般不超過(guò)3個(gè)月（特殊情況不超過(guò)6個(gè)月）的流動(dòng)性支持。

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