剛剛進(jìn)入夢(mèng)鄉(xiāng)，突然聽(tīng)到窗外刺耳的轟鳴聲，這是在耍酷？不，這是無(wú)視自己和他人健康安全，更是挑戰(zhàn)法律紅線。

“晚上，我們已經(jīng)聽(tīng)不到發(fā)動(dòng)機(jī)轟鳴聲了。我的睡眠好多了，精力也更加充沛?！苯眨K省張家港市檢察院檢察官對(duì)機(jī)動(dòng)車“炸街”噪聲污染整治情況進(jìn)行回訪，正在某小區(qū)散步的王大媽高興地說(shuō)。王大媽口中的轟鳴聲，來(lái)自非法改裝的機(jī)動(dòng)車和進(jìn)口的大功率轎車、跑車瞬間啟動(dòng)、加速產(chǎn)生的聲音，其分貝往往遠(yuǎn)超過(guò)人體能接受的范圍。

今年2月2日，張家港市檢察院依托代表建議與檢察建議銜接轉(zhuǎn)化工作機(jī)制實(shí)施辦法，發(fā)現(xiàn)關(guān)于處理“飆車黨”噪聲擾民問(wèn)題的建議。檢察官上門走訪，聽(tīng)取群眾訴求。隨后，檢察官又先后走訪市公安局交警大隊(duì)、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、生態(tài)環(huán)境局等部門。經(jīng)查道路上噪聲來(lái)源復(fù)雜，外在因素多，準(zhǔn)確測(cè)定道路上機(jī)動(dòng)車噪聲量較為困難，需要配備識(shí)別、記錄、分析機(jī)動(dòng)車噪聲的專業(yè)電子設(shè)備，但專業(yè)電子設(shè)備采購(gòu)成本高，取證結(jié)果是否準(zhǔn)確尚待論證，一直未能推廣使用。相關(guān)職能部門未能對(duì)機(jī)動(dòng)車噪聲污染問(wèn)題開(kāi)展有效整治行動(dòng)，并推動(dòng)檢測(cè)設(shè)備的配備使用，群眾屢屢投訴噪聲問(wèn)題，社會(huì)公共利益持續(xù)受損。3月22日，該院對(duì)此線索予以公益訴訟立案。

(資料圖片僅供參考)

為進(jìn)一步厘清工作職責(zé)、凝聚治理合力，4月6日，張家港市檢察院組織召開(kāi)機(jī)動(dòng)車“炸街”噪聲污染治理磋商會(huì)，邀請(qǐng)市公安局交警大隊(duì)、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、生態(tài)環(huán)境局等4家單位分管負(fù)責(zé)人及張曉焱、“益心為公”志愿者參加。與會(huì)人員就解決噪聲污染監(jiān)管難、執(zhí)法難等問(wèn)題進(jìn)行座談，并圍繞該案公益損害法律法規(guī)適用、行政監(jiān)管職責(zé)范圍、行政機(jī)關(guān)如何履職、做好專項(xiàng)嚴(yán)查嚴(yán)處工作進(jìn)行充分交流，從而厘清責(zé)任主體，明確牽頭部門，并以會(huì)議紀(jì)要形式予以固定。

會(huì)后，相關(guān)職能部門加大執(zhí)法力度，采取不定點(diǎn)巡查、集中嚴(yán)查等方式，在飆車問(wèn)題較為集中的區(qū)域、路段開(kāi)展重點(diǎn)排查，對(duì)無(wú)牌無(wú)證、非法改裝的轎跑車進(jìn)行嚴(yán)查嚴(yán)處。對(duì)群眾投訴較多的路段，增加鳴笛抓拍等科技化裝備讓“飆車黨”的“炸街”行為無(wú)處遁形。

2022年，張家港市12345便民服務(wù)平臺(tái)收到市民關(guān)于機(jī)動(dòng)車“炸街”投訴103件。經(jīng)過(guò)治理，今年3月以來(lái)，該平臺(tái)收到的投訴僅為個(gè)位數(shù)。

隨著工作的推進(jìn)，又一棘手問(wèn)題擺在檢察官的面前，通過(guò)正常途徑進(jìn)口的汽車，已通過(guò)國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，可以直接上牌，但上牌后的進(jìn)口汽車瞬間啟動(dòng)產(chǎn)生的聲音，是否符合國(guó)家《汽車加速行駛車外噪聲限值及測(cè)量方法》規(guī)定的噪聲限值，即低于74分貝，需待明確有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管。

通過(guò)建議銜接轉(zhuǎn)化機(jī)制的有效實(shí)施，有關(guān)“飆車黨”噪聲擾民問(wèn)題得到張家港市人大常委會(huì)的關(guān)注。張家港市人大常委會(huì)有關(guān)人員與檢察官專門召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，認(rèn)為74分貝的數(shù)值是國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，需從立法層面明確在車輛使用當(dāng)中應(yīng)由有關(guān)職能部門進(jìn)行復(fù)核檢測(cè)。另外，相關(guān)職能部門只能以禁止車輛改裝、劃定禁止駛?cè)霑r(shí)間和區(qū)域的方式，通過(guò)適用道路交通安全法相關(guān)規(guī)定間接治理噪聲。

為進(jìn)一步深化治理，目前張家港市人大常委會(huì)正協(xié)調(diào)推進(jìn)有關(guān)明確上牌后檢測(cè)復(fù)核和噪聲超標(biāo)處罰的立法建議，積極向上級(jí)人大報(bào)告。

通訊員 翟曉冬 蔣洲 揚(yáng)子晚報(bào)/紫牛新聞?dòng)浾?劉瀏

校對(duì) 盛媛媛

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