實(shí)施老舊小區(qū)改造是城市更新的重要內(nèi)容，是改善人居環(huán)境的惠民舉措。山東省青島市嶗山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作中，堅持“安全快速不擾民”的原則，最大力度確保施工安全，優(yōu)先保障居民正常生活，減少施工對居民生活的影響，有效提升了居民對改造的認(rèn)同感，真正把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。

建機(jī)制強(qiáng)監(jiān)管 守牢安全生產(chǎn)底線

(資料圖)

嶗山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局堅持綠色安全施工，守牢老舊小區(qū)改造工程安全底線，全力保障施工人員和居民安全，真正實(shí)現(xiàn)“改得安全、改得文明、住得舒心”的目標(biāo)。

健全制度體系，突出老舊小區(qū)改造的個性化安全保障措施，持續(xù)完善相關(guān)機(jī)制、豐富辦法手段，創(chuàng)建企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)、項目經(jīng)理定期進(jìn)一線制度，把警示會、通報會開在施工現(xiàn)場。用“零容忍”的態(tài)度和鐵一般的手段抓質(zhì)量安全，要求各施工單位“一把手”親自上手，對管理不到位、質(zhì)量不合格、出現(xiàn)安全事故的單位絕不姑息，采取嚴(yán)管重罰措施，堅決防范遏制事故發(fā)生。

強(qiáng)化安全監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，對施工現(xiàn)場進(jìn)行封閉式安全防護(hù)，對已辦理施工許可手續(xù)的老舊小區(qū)改造項目，按照街道、標(biāo)段劃分監(jiān)督組，每個小區(qū)確定一名監(jiān)督員具體負(fù)責(zé)，做好改造監(jiān)督交底，按照“專人一包到底、科級全面巡查、中心重點(diǎn)檢查、局級動態(tài)督查”的四級監(jiān)督檢查制度，開展日常巡查檢查，壓實(shí)參建單位主體責(zé)任，確保改造項目按既定目標(biāo)安全推進(jìn)。比如，外立面改造一般需要搭設(shè)腳手架進(jìn)行施工，這往往是老舊小區(qū)改造安全隱患最多的施工環(huán)節(jié)之一。為此，嶗山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局編制老舊小區(qū)改造工程施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化參考圖集，為安全文明施工提供遵循標(biāo)準(zhǔn)；在施工過程中采取短平快的方式，對腳手架早立早撤，減少對居民的影響。

智能化微改造 提升經(jīng)濟(jì)社會效益

雨污水管道改造是老舊小區(qū)改造的重要內(nèi)容，通常的做法是開挖地面更換管道，工期一般需要一個多月。若工作不善，容易浪費(fèi)時間、影響居民出行、埋下安全隱患。

嶗山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局積極以科技賦能老舊小區(qū)改造，創(chuàng)新利用聲吶系統(tǒng)、管道內(nèi)窺鏡、管道機(jī)器人等科技手段，實(shí)施雨污水等管線檢查工作，不僅節(jié)省了開挖地面帶來的高額支出，更避免了開挖、拆建對居民生活，尤其是出行安全造成的影響。

比如，在推進(jìn)世紀(jì)華庭小區(qū)雨污水主管道改造過程中，應(yīng)用新設(shè)備新技術(shù)，由專業(yè)技術(shù)人員遠(yuǎn)程操控，使用配有全景鏡頭和水下聲吶探頭的管道機(jī)器人，提升管道檢測工作效率，為獲取小區(qū)周邊雨污水管網(wǎng)情況提供依據(jù)，通過機(jī)器人探測管道做“腸鏡”傳回的圖像，再由高壓水車對管道實(shí)施“無創(chuàng)”疏通，工期壓縮至兩天，且無需開挖地面，將施工對居民日常生活的影響降至最低。此外，機(jī)器人的介入為該項目節(jié)省資金200余萬元，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會效益雙提升。

抓重點(diǎn)保進(jìn)度 助力群眾盡早宜居

降低施工給居民生活帶來的影響，控制工期是有效舉措。嶗山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局抓牢抓實(shí)重點(diǎn)措施，多措并舉、多管齊下?lián)屪ナ┕みM(jìn)度，提高改造效率，讓群眾盡早享受“舊貌換新顏”的宜居生活。

在質(zhì)量提升方面，通過加強(qiáng)源頭管控、過程監(jiān)管，嚴(yán)格質(zhì)量風(fēng)險分級管控，切實(shí)把好材料進(jìn)場關(guān)、施工管理關(guān)、工序銜接關(guān)，深入開展老舊小區(qū)改造工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建。

在工期管理方面，合理安排工期，防止因手續(xù)和設(shè)計等原因擠占有效施工時間，嚴(yán)格落實(shí)“日查驗、周調(diào)度、月協(xié)調(diào)”工作機(jī)制，創(chuàng)新實(shí)施動態(tài)評價、定期考核，通過評星定級等形式促進(jìn)各項目參建單位比學(xué)趕超，以考核助推項目規(guī)范有序提速實(shí)施。

今年，嶗山區(qū)老舊小區(qū)改造早啟動早開工，施工單位進(jìn)場后第一時間進(jìn)行屋面防水修繕施工，確保雨季來臨前完成屋面防水改造、地下管線鋪設(shè)等易受雨季影響的施工環(huán)節(jié)。通過狠抓工程開工率、完工率、投資完成率，截至目前，49個小區(qū)已基本完工，力爭9月底前完成全部64個項目的改造工作。

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