本周，工信部官網(wǎng)公布了《工業(yè)和信息化部重耕800MHz頻段頻譜資源持續(xù)推動我國5G高質(zhì)量發(fā)展》的文件，許可中國電信將現(xiàn)網(wǎng)用于2G/3G/4G系統(tǒng)的800MHz頻段頻率重耕用于5G公眾移動通信系統(tǒng)，這一文件給了中國電信在低頻建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)的“通行證”。Sub 1GHz低頻5G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，對于擴(kuò)大5G覆蓋意義重大，同時也是發(fā)展基于5G蜂窩物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的重要舉措。

低頻段資源用于5G建設(shè)，三家運(yùn)營商面臨不同環(huán)境

Sub 1 GHz頻段在網(wǎng)絡(luò)部署中的優(yōu)勢不言而喻，獲得低頻段資源對運(yùn)營商至關(guān)重要。在5G商用之前，中國移動、中國電信、中國聯(lián)通三大運(yùn)營商在Sub 1GHz下均獲得相應(yīng)的頻譜資源，主要集中在800MHz和900MHz頻段，并在這些頻段上部署2G/3G/4G/NB-IoT網(wǎng)絡(luò)。其中，中國移動擁有889-909MHz和934-954MHz的頻譜資源，上下行均有20MHz的帶寬，起初用于2G部署，后來進(jìn)行重耕，用于部署2G/4G/NB-IoT;中國電信擁有824-835MHz和869-880MHz的頻譜資源，上下行均有11MHz帶寬，起初用于2G和3G部署，后來重耕后其2G和3G逐漸退網(wǎng)，主要用于4G和NB-IoT;中國聯(lián)通開始只獲得了909-915MHz和954-960MHz的頻譜資源，上下行帶寬僅為6MHz，起初用于2G GSM的部署，后來隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，也需要承載3G、4G和NB-IoT。

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2018年4月，工信部向中國移動頒發(fā)了LTE FDD牌照，同時工信部要求中國移動加快進(jìn)行900MHz頻段的騰退工作，并將騰退904-909/949-954MHz的2*5MHz頻率資源分配至中國聯(lián)通，用于加大支持中國聯(lián)通4G網(wǎng)絡(luò)和蜂窩物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。經(jīng)過2年的騰退工作，2020年，中國聯(lián)通基本在全國獲得了904-915MHz和949-960MHz頻段的使用權(quán)，在新獲得5M頻譜之后，中國聯(lián)通也擁有11MHz的低頻頻段。而中國移動掌握的是889-904MHz和934-949MHz上下行15MHz帶寬的資源，中國電信依然擁有824-835MHz和869-880MHz的低頻資源。至此，三家運(yùn)營商的低頻資源相對均衡格局基本形成。

在工信部許可低頻重耕用于5G之前，800MHz、900MHz頻段主力部署的是4G和NB-IoT，其中，近年來國內(nèi)Cat.1、NB-IoT等物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)快速的發(fā)展，在很大程度上也是受益于低頻的資源。同時，隨著2G/3G退網(wǎng)政策的實(shí)施，承載在800MHz、900MHz的2G/3G網(wǎng)絡(luò)大幅減少。

早在2022年11月，工信部就發(fā)布了《重耕900MHz頻段頻譜資源進(jìn)一步推動我國5G高質(zhì)量發(fā)展》，批準(zhǔn)中國聯(lián)通將現(xiàn)用于2G/3G/4G系統(tǒng)的900MHz頻段頻率資源重耕用于5G系統(tǒng)。獲得這一“通行證”后，中國聯(lián)通啟動了904-915MHz和949-960MHz頻段的重耕，馬上宣布將投資近200億元，年底新建17萬基站的計(jì)劃，進(jìn)一步提升農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平。2023年繼續(xù)推動900MHz 5G的建設(shè)，在2023年中業(yè)績發(fā)布會上，中國聯(lián)通也公布了900MHz重耕的進(jìn)展，中國聯(lián)通副總經(jīng)理唐永博提到，2023年上半年，中國聯(lián)通重點(diǎn)推進(jìn)900MHz低頻打底網(wǎng)建設(shè)，新建了15萬個基站，基本完成全年80%建設(shè)任務(wù)目標(biāo)，快速提升了網(wǎng)絡(luò)覆蓋。本月，中國聯(lián)通啟動了402.39億元5G設(shè)備集采，其中也包含相當(dāng)比例的900M 5G基站。

繼中國聯(lián)通之后，本次中國電信也獲得在800MHz頻段頻率重耕用于5G的許可，預(yù)計(jì)接下來中國電信也將加快800MHz頻段5G的部署，開展800MHz頻段5G基站的集采。

與中國聯(lián)通和中國電信相對應(yīng)的是，中國移動目前暫未獲得重耕900MHz頻段用于5G的許可，或許下一步中國移動也會獲得這一“通行證”。不過，由于中國移動和中國廣電已簽署了在700MHz共建共享的協(xié)議，實(shí)際上中國移動也已具備了在低頻部署5G網(wǎng)絡(luò)的許可。若下一步中國移動能夠獲得重耕900MHz頻段部署5G的許可，則中國移動在低頻頻段的資源優(yōu)勢更為明顯，這讓三家運(yùn)營商在低頻5G領(lǐng)域面臨的環(huán)境差別很大。

2021年兩會期間，政協(xié)委員張?jiān)朴略ㄗh，700MHz可面向農(nóng)村區(qū)域建設(shè)一張全國范圍低頻5G共享接入網(wǎng)，由四家基礎(chǔ)運(yùn)營商共享接入使用，避免重復(fù)建設(shè)。在今年的517世界電信和信息社會日當(dāng)天，中國電信、中國移動、中國聯(lián)通、中國廣電聯(lián)合宣布在新疆啟動全球首個5G異網(wǎng)漫游試商用?？梢钥闯觯诘皖l5G領(lǐng)域，我國通過各類手段推動更廣的覆蓋和接入門檻降低。

頻率重耕方面的經(jīng)驗(yàn)豐富，不過用于5G挑戰(zhàn)更大

頻譜重耕對于運(yùn)營商來說并非新的事物，在4G時代三家運(yùn)營商都進(jìn)行過頻譜重耕工作。以中國電信為例，早在2016年6月，工信部就給出了《關(guān)于同意中國電信集團(tuán)公司使用800MHz和2100MHz頻段開展LTE組網(wǎng)的批復(fù)》，中國電信正式拿到了800MHz頻段重耕的許可，退出CDMA網(wǎng)絡(luò)重耕建設(shè)4G網(wǎng)絡(luò)得以迅速開展。

對于800MHz的重耕，中國電信信心滿滿。2016年7月，在當(dāng)年的天翼智能終端交易博覽會上，時任中國電信集團(tuán)董事長楊杰表示，中國電信將啟動網(wǎng)絡(luò)升級，啟動800M LTE全網(wǎng)重耕，并將于2017年上半年全網(wǎng)覆蓋，打造國內(nèi)第一張低頻LTE網(wǎng)絡(luò)。

中國電信也不負(fù)眾望，按計(jì)劃完成了800MHz的重耕。2017年7月，在“第九屆天翼智能生態(tài)產(chǎn)業(yè)高峰論壇”上，楊杰表示，中國電信已經(jīng)建成了全覆蓋的4G網(wǎng)絡(luò)，并且完成800MHz重耕，建成基站數(shù)量達(dá)到105萬，建成基于800MHz頻率的全球首張低頻4G網(wǎng)絡(luò)。

基于800MHz頻段的優(yōu)勢，中國電信的物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也非常迅速，尤其表現(xiàn)在NB-IoT網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)上。2017年5月17日，中國電信宣布建成了全球首個全覆蓋的NB-IoT商用網(wǎng)絡(luò)，基站規(guī)模達(dá)到31萬個。NB-IoT的建設(shè)，得益于中國電信800MHz頻段的重耕和基于4G全覆蓋網(wǎng)絡(luò)部署，由于中國電信的4G網(wǎng)絡(luò)是FDD制式，NB-IoT可以基于FDD基站升級實(shí)現(xiàn)快速部署，因此在短時間內(nèi)中國電信推動全網(wǎng)31萬基站同步升級。同時，基于800MHz低頻段承載，具有信號穿透能力強(qiáng)、覆蓋能力優(yōu)的特點(diǎn)，使得其網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量更穩(wěn)定。

過去800M重耕用于4G和NB-IoT，給中國電信積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。本次工信部許可中國電信將現(xiàn)網(wǎng)800MHz頻段頻率重耕用于5G，中國電信可以發(fā)揮此前頻率重耕的經(jīng)驗(yàn)，快速實(shí)現(xiàn)低頻5G的部署。

中國聯(lián)通能夠在過去半年多的時間中進(jìn)行900MHz重耕用于5G部署，也是建立在擁有900MHz重耕的經(jīng)驗(yàn)。2016年12月，工信部發(fā)布《關(guān)于同意中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司調(diào)整部分頻率用于LTE組網(wǎng)的批復(fù)》，其中包括許可中國聯(lián)通全國范圍內(nèi)在900MHz上重耕進(jìn)行4G網(wǎng)絡(luò)部署，支持了中國聯(lián)通4G精品網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。

中國移動此前也推進(jìn)過900MHz的重耕工作，尤其是在獲得FDD牌照后，在900MHz頻段推動GSM的減頻并實(shí)現(xiàn)FDD的部署。隨著2G退網(wǎng)的加速，中國移動900MHz頻段逐漸以承載4G為主，部分資源分配給NB-IoT網(wǎng)絡(luò)。

不過，雖然重耕經(jīng)驗(yàn)豐富，但將這些低頻重耕用于5G網(wǎng)絡(luò)的難度并不小。以中國電信為例，重耕800MHz用于5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，其面臨的復(fù)雜環(huán)境會大于當(dāng)年重耕用于4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2016年重耕時，2G/3G基本退出，讓位于4G部署，但目前的現(xiàn)狀讓重耕用于5G無法采用類似的路徑。中國電信擁有的800MHz頻段為上行824-835MHz、下行869-880MHz共計(jì)11MHz帶寬，但目前4G網(wǎng)絡(luò)依然是主力，大量的手機(jī)用戶和物聯(lián)網(wǎng)用戶還需要基于800MHz的4G網(wǎng)絡(luò)來承載，也是4G用戶體驗(yàn)最好的頻段之一，因此800MHz所有的帶寬不可能全部都騰退出來用于5G，甚至在一定程度上來說，這一頻段重耕過程中，保障4G用戶體驗(yàn)優(yōu)先級非常高。所以說，5G能夠獲得的頻段有限，相應(yīng)重耕工作也相對復(fù)雜。

低頻段重耕擴(kuò)大5G的覆蓋，也是服務(wù)蜂窩物聯(lián)網(wǎng)的重要路徑

在筆者看來，在各家運(yùn)營商均有Sub 1GHz低頻段的背景下，隨著5G建設(shè)的發(fā)展，低頻段重耕用于5G的工作會逐步加速，進(jìn)一步壯大低頻5G的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

首先，低頻重耕用于5G能夠直接增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)覆蓋。工信部在批準(zhǔn)中國聯(lián)通和中國電信低頻段頻率資源重耕用于5G時，都明確地提出了進(jìn)一步提升5G信號在農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)的覆蓋質(zhì)量，加大無線電頻譜資源對5G高質(zhì)量發(fā)展的支撐保障力度。

2021年11月，工信部印發(fā)的《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提出，推動低頻5G網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)延伸，優(yōu)先在有條件的重點(diǎn)行政村開展5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推廣5G在精準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育等領(lǐng)域應(yīng)用普及，到2025年實(shí)現(xiàn)行政村5G通達(dá)率達(dá)到80%。批準(zhǔn)中國電信800MHz頻段頻率資源重耕用于5G的政策，也是落實(shí)“十四五”規(guī)劃的舉措，低頻5G網(wǎng)絡(luò)也將成為“十四五”農(nóng)村5G通達(dá)率目標(biāo)達(dá)成的關(guān)鍵，支持農(nóng)村地區(qū)數(shù)字化發(fā)展。

其次，低頻重耕有利于提升5G對物聯(lián)網(wǎng)的承載能力。低頻網(wǎng)絡(luò)覆蓋更廣，但相對中高頻網(wǎng)絡(luò)來說速率較低，更適合中低速率移動物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的接入，而中低速率移動物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備占據(jù)蜂窩物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)的大部分份額。因此，低頻段重耕用于5G，將大幅提升5G網(wǎng)絡(luò)對物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的承載能力，通過一張5G網(wǎng)絡(luò)滿足各種類型移動物聯(lián)網(wǎng)連接需求。

從過去經(jīng)驗(yàn)來看，800MHz和900MHz已經(jīng)有效地對NB-IoT形成支持。在5G技術(shù)演進(jìn)過程中，對NB-IoT提出了大量增強(qiáng)功能和需求，低頻5G網(wǎng)絡(luò)可以支持這些功能和需求，承載低速率移動物聯(lián)網(wǎng)接入。同時，RedCap標(biāo)準(zhǔn)凍結(jié)，商用不斷臨近，作為輕量版5G，也需要優(yōu)質(zhì)的頻譜資源支持，實(shí)現(xiàn)連接規(guī)模規(guī)模、功耗、速率的均衡，800MHz、900MHz這些低頻資源支持的優(yōu)勢將非常明顯。

再次，進(jìn)一步促成全頻段共建共享的5G網(wǎng)絡(luò)的落地。眾所周知，在5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)之初，中國聯(lián)通和中國電信就啟動了共建共享的合作，5G商用4年，也是共建共享不斷深入的4年，有效地節(jié)約了大規(guī)模投資和能源消耗。

目前，雖然各家運(yùn)營商主要在中頻段進(jìn)行5G網(wǎng)絡(luò)共建共享，但根據(jù)各家簽署的共建共享協(xié)議，800MHz、900MHz等低頻段5G網(wǎng)絡(luò)也有可能進(jìn)入共建共享的范疇，進(jìn)一步放大低頻段頻率帶來的效果。若低頻5G網(wǎng)絡(luò)能夠共建共享，則將形成全頻段共建共享網(wǎng)絡(luò)的落地。

正如工信部在其官網(wǎng)所說，科學(xué)統(tǒng)籌基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)現(xiàn)有頻譜資源，通過重耕、共享等方式，釋放更多優(yōu)質(zhì)頻譜助力我國5G事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我國移動通信產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和規(guī)模化應(yīng)用，離不開積極的頻譜政策的支持。

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