如果各地、各級政府在能力范圍內(nèi)都能如此行事，或者采取更多的便民措施，減輕育兒壓力，我認為對于人口的下跌一定有緩解作用。

作者：李一年（抱樸智庫研究員）

(資料圖片)

今天最火爆的新聞之一是：浙江省常山縣提倡適齡婚育，給予女方25周歲及以下初婚夫婦1000元獎勵。

▲圖源：常山發(fā)布

具體的政策是：對于在該縣雙方均為初次結(jié)婚登記且女方年齡在25周歲及以下的夫婦（至少一方為常山戶籍的），給予1000元的獎勵。申報期限為結(jié)婚登記之日起30天內(nèi)。

有些網(wǎng)友說：“就是隨個禮”，還有網(wǎng)友說：“送千元優(yōu)惠券，希望你買個瑪莎拉蒂”。

這種情緒我都理解，我都懂。

不過，我想夸一下這個浙江窮縣。

01 常山是個窮縣

2022年衢州市常山縣GDP不過200.6億元，全年實現(xiàn)財政總收入265621萬元，全年公共財政預(yù)算支出679353萬元，其實是個很不容易的“赤字縣”，當然也是個窮縣。

▲常山縣

這個”窮“不帶貶義，只是說明其經(jīng)濟狀況而已，是一種通俗表達。

比如一個人說”我很窮“，而且他也確實沒錢，當然就是客觀表達。

具體看看常山縣人民的收入情況：

2022年，全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入49442元，同比增長6.0%，增速排名衢州市第1，26縣第2，全省第3；農(nóng)村居民人均可支配收入28996元，增長7.8%，排名衢州市第2，26縣第9，全省第13；低收入農(nóng)戶人均可支配收入17326元，增長17.1%，排名衢州市第2，26縣第7。

也就是說，縣里的城鎮(zhèn)居民人均可支配的月收入不過4120元，農(nóng)民是2416元，低收入農(nóng)戶為1443元。

符合條件的常山人結(jié)婚，政府獎勵千元，已經(jīng)占了城鎮(zhèn)居民月收入的四分之一，農(nóng)民月收入的41%，低收入農(nóng)戶月收入的69%。

我覺得還可以啊，因為這里是常山，不是杭州或者寧波。

中國還有很多窮人、窮縣，這是客觀現(xiàn)實，不承認不行。

02 發(fā)錢比吹GDP強一萬倍

我為什么想夸一下常山縣，因為很有感觸。

常山縣的縣委書記潘曉輝還有一個職務(wù)是衢州市人大常委會副主任，1970年2月出生的他，已經(jīng)53歲了。

他是浙江新昌人，看他的履歷就知道，他從科員干起，長期在新昌縣工作，后來去援疆三年，2008年回到浙江歷經(jīng)多個職位的調(diào)動，2020年5月才就任衢州市常山縣委書記。

他的政績?nèi)绾危?/p>

2022年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）首次突破200億元大關(guān)，達到200.6億元，同比增長4.1%；固定資產(chǎn)投資總量突破100億元，增長11.2%。三項收入指標全省排名前列。

2023年4月，《關(guān)于常山縣2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況、2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》在常山縣政府網(wǎng)站推出，里面有這樣幾句話：

“取得成績的同時，我們也清醒看到當前我縣發(fā)展中存在的問題和不足：縣域經(jīng)濟總量偏小，GDP和人均GDP都低于省市平均水平；發(fā)展后勁不足，科創(chuàng)、人才供給存在短板，連片規(guī)模工業(yè)用地匱乏；能耗、排放壓力較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然偏重；新動能培育不快，數(shù)字經(jīng)濟、美麗經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級還有待加快；教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展水平與群眾期望還有不小差距”。

浙江出能吏，潘曉輝應(yīng)該可以算一個，他應(yīng)該也是一個比較清醒的人。

在縣委書記這個位置上，他只要低調(diào)再干兩年，就可以平穩(wěn)過渡到下一個崗位。

但是，他還是想做點事情，比如“提倡適齡婚育，給予女方25周歲及以下初婚夫婦1000元獎勵”。

我認為發(fā)錢總比不發(fā)錢好。

一個想著以適當合理方式給老百姓發(fā)錢的官員，當然比那些只吹GDP的地方官員強一萬倍。

一個地方好不好，GDP很重要，但不是最重要的，老百姓的收入有沒有增長，一把手有沒有盡其所能，甚至冒點風(fēng)險在合理范圍內(nèi)給老百姓謀點福利才是最重要的。

老百姓現(xiàn)在最缺什么？第一是錢，第二是信心。

說一千道一萬，不如發(fā)幾張或者十張百元大鈔暖人心。

我和潘曉輝不認識，對他也沒有做過深入的了解，但是，能夠在困難時刻想著給結(jié)婚的老百姓送千元獎金的官員，至少說明他在關(guān)注民生問題。

03 常山縣的努力意義重大

當然，實話實說，發(fā)1000元獎金確實難以遏制常山縣人口的下降。

2022年，全縣年末戶籍人口總戶數(shù)為124648戶，比上年減少47戶，總?cè)丝?不含服現(xiàn)役人員)為337893人，比上年減少1797人。

2022年全縣辦理出生登記1785人，比上年減少398人，出生率為5.3‰，比上年回落2.5個千分點。

死亡2182人，比上年增加273人，死亡率為6.4‰，比上年提高0.8個千分點。全縣人口自然增長-397人，比上年減少671人，自然增長率-1.2‰。

常山縣已經(jīng)走在人口負增長的道路上，難以逆轉(zhuǎn)。

即使如此，這個時候，發(fā)千元獎金溫暖人心表明態(tài)度依然重要。

如果各地、各級政府在能力范圍內(nèi)都能如此行事，或者采取更多的便民措施，減輕育兒壓力，我認為對于人口的下跌一定有緩解作用。

作為個體，作為常山縣可能努力的空間很小，但不代表這種努力毫無意義。

相反，我認為這種努力意義重大，對于社會穩(wěn)定，對于緩解各種矛盾都是一個好的開始，具有積極正面的作用。

給老百姓發(fā)錢的官員，千方百計給老百姓創(chuàng)造福利的官員，老百姓會念他的好，會說他的好話，老百姓就是這么樸實，因為，錢真的很重要。

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