市場(chǎng) | 河南省洛陽(yáng)市文化廣電和旅游局公布洛陽(yáng)洛報(bào)傳媒發(fā)展有限公司、伊麗涵娜（河南）文化發(fā)展有限公司行政處罰案

2023-08-31 12:15:47來(lái)源：中國(guó)文化傳媒網(wǎng)

【關(guān)鍵詞】

(資料圖片)

馬戲獅子逃出有序疏散無(wú)傷亡停止演出活動(dòng)

【要旨】

在公共場(chǎng)所舉辦營(yíng)業(yè)性演出，演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)安全、消防的法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并制定安全保衛(wèi)工作方案和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案。演出場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急廣播、照明設(shè)施，在安全出入口設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，保證安全出入口暢通。

演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)組織人員落實(shí)營(yíng)業(yè)性演出時(shí)的安全、消防措施，維護(hù)營(yíng)業(yè)性演出現(xiàn)場(chǎng)秩序。演出舉辦單位和演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位發(fā)現(xiàn)營(yíng)業(yè)性演出現(xiàn)場(chǎng)秩序混亂，應(yīng)當(dāng)立即采取措施并同時(shí)向演出所在地縣級(jí)人民政府公安部門報(bào)告。

【基本案情】

行政機(jī)關(guān)：洛陽(yáng)市文化廣電和旅游局

行政相對(duì)人：洛陽(yáng)洛報(bào)傳媒發(fā)展有限公司、伊麗涵娜（河南）文化發(fā)展有限公司

事由：“2023寰球巔峰大馬戲—洛陽(yáng)站”為涉外營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)，獲得了審批許可。在2023年4月15日開(kāi)場(chǎng)的獅子表演過(guò)程中，兩只獅子均不按馴獸師發(fā)出的指令表演。10時(shí)46分，獅子突然撞開(kāi)表演區(qū)柵欄逃出，一只獅子在演出場(chǎng)地外通道附近被馴獸師控制，裝進(jìn)獅籠；另一只獅子沿安全通道逃出，逃至演出場(chǎng)地外停車場(chǎng)邊沿綠化帶。

面對(duì)突發(fā)情況，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員、主辦方工作人員迅速組織觀眾從安全通道疏散，撤離至安全區(qū)域，并予以安撫，立即向洛陽(yáng)市文化廣電和旅游局負(fù)責(zé)同志報(bào)告情況，未發(fā)生人員傷亡的情形。

【查處理由及結(jié)果】

接報(bào)告后，相關(guān)負(fù)責(zé)人第一時(shí)間趕到演出活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，依據(jù)《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》責(zé)令主辦單位立即停止演出活動(dòng)。研究事情經(jīng)過(guò)和相關(guān)情況后，要求主辦方取消演出活動(dòng)。

【案件評(píng)析】

本案針對(duì)演出活動(dòng)中安全保衛(wèi)工作問(wèn)題進(jìn)行了處置。在演出過(guò)程中，發(fā)生獅子逃出演出場(chǎng)地的嚴(yán)重安全生產(chǎn)事故，暴露了演出舉辦單位內(nèi)部管理不嚴(yán)格、安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)、安全防范措施不到位等問(wèn)題，也暴露了行業(yè)監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)的安全工作關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，不容半點(diǎn)差錯(cuò)。通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范，確保文化市場(chǎng)安全穩(wěn)定有序。

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