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老齡化社會到來，社區(qū)養(yǎng)老是一種就近便利的養(yǎng)老服務(wù)模式。在社區(qū)建設(shè)養(yǎng)老驛站，能夠為社區(qū)居家老人提供就近服務(wù)，便于養(yǎng)老。今年，北京市豐臺區(qū)馬家堡街道星河苑小區(qū)的市民突然收到通知，小區(qū)2號院一家底商計劃建成社區(qū)養(yǎng)老驛站。這是一件居民也認(rèn)可的好事兒，不過有些居民對這個開在家門口的養(yǎng)老服務(wù)驛站還是有些顧慮……

養(yǎng)老驛站的開設(shè)合規(guī)嗎？

【資料圖】

家住北京市豐臺區(qū)星河苑小區(qū)的市民許先生向“問北京”（北京新聞廣播新聞熱線65159063）反映，今年他們突然收到通知，小區(qū)2號院的一家底商要建成社區(qū)養(yǎng)老驛站，但是他們咨詢了社區(qū)和街道等多個部門沒有找到任何審批文件，因此質(zhì)疑養(yǎng)老驛站開設(shè)不合規(guī)。

星河苑小區(qū)大致位置/百度地圖

要建設(shè)養(yǎng)老驛站的位置是在星河苑小區(qū)2號院1號樓的底商，此前一直是健身房，今年突然要改建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站。

許先生：這個底商是跟我們這個居民樓相連的，底商一直都有，然后這底商呢最早應(yīng)該是一個健身房，但是可能8、9年前這個健身房就不干了。那么在今年年初的時候，突然就立了一個廣告牌，這廣告牌呢上面就寫的北京市豐臺區(qū)星河苑養(yǎng)老服務(wù)驛站，那么我們所有人一開始都以為（是）社區(qū)居委會辦的，大家就覺得還挺期待，但是后來我們通過這個了解調(diào)查發(fā)現(xiàn)，他等于是一家私營公司。

星河苑小區(qū)2號院/肖雨芃攝

計劃建設(shè)養(yǎng)老驛站的底商/肖雨芃攝

隨后，許先生他們立刻聯(lián)系了社區(qū)和街道辦等多個部門，想要了解是否有相關(guān)部門的審批文件，但一直沒有看到。許先生說：

許先生：當(dāng)時介紹情況他提供了一些資料，就是一個營業(yè)執(zhí)照，還有一個住建委的這個叫（允許）室內(nèi)裝修的圖，這兩個東西呢其實并不能證明他這個養(yǎng)老驛站是某個部門同意他開的這個授權(quán)或者是規(guī)劃。無論是其他國家部門，比如說住建委、規(guī)自委、環(huán)評、消防、包括民政局，有沒有前期在規(guī)劃共同出一個，你想在這開這家企業(yè)交了申請，我們其他幾個部門共同來同意，有沒有這種東西？我們現(xiàn)在沒看到。

除了沒看到審批文件，許先生告訴“問北京”記者，對于在底商開設(shè)養(yǎng)老驛站，他們還有其他擔(dān)憂的地方。

許先生：這里邊有沒有做飯或者是油煙，包括環(huán)評過沒過？他現(xiàn)在跟我們承諾說不起火，但是我們有鄰居發(fā)現(xiàn)有煙道、包括排氣孔。另外他又說到將來他們有20個床位提供白天的托管，但如果家屬要求或者老人想住在這，身體情況不允許非要過夜，那你也不能讓他走。（還有）這個地方將來有可能有救護(hù)車，有可能有這個快遞小哥送餐飲，那這個影響我們主干道的通行。

在建養(yǎng)老驛站內(nèi)的廚房/受訪者供

前期需要哪個部門同意？

那么，星河苑社區(qū)成立養(yǎng)老服務(wù)驛站是否向北京市豐臺區(qū)民政局報備了呢？“問北京”記者首先咨詢了豐臺區(qū)民政局，養(yǎng)老科負(fù)責(zé)養(yǎng)老驛站相關(guān)工作的工作人員告訴記者：

民政局：他們建成了才（需要）來我們這備案，現(xiàn)在跟我們沒有關(guān)系。施工什么都是住建呀、消防呀，這些手續(xù)他能辦齊了他就可以施工，那他建成了能不能開驛站，建成了之后才在我們這備案。

記者：建這個養(yǎng)老驛站那就是前期需要哪些部門同意，還是說必須得街道同意才能建？

民政局：（需要）街道同意。

那么，屬地馬家堡街道辦事處又是否了解相關(guān)情況，有沒有相關(guān)的申請或?qū)徟募兀俊皢柋本庇浾咦稍兞藢俚伛R家堡街道辦事處，民生保障辦公室的戴女士向記者介紹：

民生辦：經(jīng)營方給我們交了申請，提交了相關(guān)的材料，那按照北京市關(guān)于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站設(shè)施設(shè)計和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，我們向區(qū)民政局提交了關(guān)于建設(shè)星河苑社區(qū)養(yǎng)老驛站的函，前期呢我們區(qū)民政局對驛站地點等也按照養(yǎng)老驛站的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了現(xiàn)場查看，給我們回復(fù)是，經(jīng)民政局研究，原則上同意建設(shè)馬家堡街道星河苑社區(qū)養(yǎng)老驛站。

隨后，“問北京”記者也聯(lián)系到了星河苑社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站經(jīng)營方的倪先生，倪先生也證實，他們的確在開工前進(jìn)行了審批。

倪先生：星河苑社區(qū)啊它總共住戶是3800戶左右，合起這人呢就是1萬多人，周邊居家服務(wù)沒有一個真正能形成規(guī)模的，現(xiàn)在這位置是我們自己的房子，又是底商。我們是報了方案的，原先報過街道，圖紙在北京市平臺都給審核完了，辦的開工證，進(jìn)來裝修之前，我們進(jìn)行了社區(qū)和街道的審批，按正常的手續(xù)全報了。

開設(shè)養(yǎng)老驛站的公告/受訪者供

因疏散通道問題暫停施工

同時，倪先生表示，養(yǎng)老驛站目前還處于施工階段，但因為無法建設(shè)疏散通道導(dǎo)致工程暫時停工。

倪先生：正在屬于施工階段，這個樓啊其實里邊都裝完了，北邊有一個疏散通道，南邊呢有一個轉(zhuǎn)梯，但是養(yǎng)老規(guī)范里邊弧形梯不能作為老人用于疏散的地方，最后呢打算外邊呢加一個老人應(yīng)急疏散鋼梯，因為梯子如果建不成，我消防驗收不了啊。

原鋼梯位置/受訪者供

對此，居民許先生認(rèn)為，因為工程新建的疏散通道并不在驛站內(nèi)而是在樓外，占用了小區(qū)居民的公共空間，所以應(yīng)該提前告知居民。

許先生：我們天天走路就在這兒，他前段時間為了實現(xiàn)消防雙通道的逃生要求，在走路的位置搭了一個外旋的樓梯，他搭這個樓梯的時候呢，并沒有向小區(qū)業(yè)主進(jìn)行公示和征求意見，因為這個位置是咱們小區(qū)居民的。

疏散通道位置/肖雨芃攝

屬地正面回應(yīng)居民擔(dān)心

針對居民許先生提出的疏散通道占用公共空間的問題，馬家堡街道辦民生保障辦公室的戴女士表示：

民生辦：這個我們跟經(jīng)營單位再進(jìn)行溝通，現(xiàn)在目前他只是做一個裝修和完善，施工呢要經(jīng)過區(qū)建委等部門同意，在驗收合格以后呢，運行一個月內(nèi)，還要去向豐臺區(qū)民政局進(jìn)行備案，他現(xiàn)在目前還沒有到這一步。

同時，戴女士針對許先生等小區(qū)居民擔(dān)心的其他問題也給出了回復(fù)。

戴女士：咱們這個驛站呢不設(shè)立夜間床位，晚上是不住人的，沒有這種什么臨終關(guān)懷的這個現(xiàn)象。第二呢，就是驛站實行的就是送餐，實行配餐制，沒有這個明火制餐的項目，這塊呢也是請老百姓放心。

設(shè)置社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站是便民利民的好事兒，但具體如何建設(shè)，既符合相關(guān)規(guī)范，同時做好溝通解釋，既不影響小區(qū)居民其他方面的生活，又獲得居民認(rèn)可，才能真正讓好事兒落地，把好事兒辦好，居民也會支持。關(guān)于此事后續(xù)進(jìn)展，“問北京”也將持續(xù)關(guān)注。

小 問 說

養(yǎng)老驛站便民利民

做好溝通

好事兒辦好

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記者丨張鈺 實習(xí)生丨肖雨芃

編輯丨張鈺 實習(xí)生丨肖雨芃

值班主編丨唐言

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