武漢借勢長三角：“中部第一城”是時候帶動區(qū)域起飛了

有著“中部第一城”之稱的武漢，正醞釀著新一輪的騰飛。

疫情之后，武漢強勢歸來，2022年武漢實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值18866.43億元，反超杭州，重回中國GDP十強城市第8位。

(資料圖片)

向高處再攀登，武漢不僅謀劃了自身更高的發(fā)展目標，也期望帶領武漢都市圈和長江中游城市群共同起飛。

然而，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展僅依靠自身內(nèi)部資源與要素的投入產(chǎn)出循環(huán)是遠遠不夠的，還必須借助于區(qū)域之間的互補和協(xié)作。

武漢選擇沿著長江黃金水道，向東“鏈”接長三角，加快跨區(qū)域合作布局。

高規(guī)格的互動由此開啟。6月16日至20日，由湖北省委常委、武漢市委書記郭元強，武漢市委副書記、市長程用文率領的武漢市黨政代表團一行先后到訪南京、蘇州、上海、杭州四地考察學習、深化合作，代表團還在上海和杭州分別召開了招商引資推介大會和知名企業(yè)投資懇談會。兩場活動共簽約108個項目，武漢由此收獲了3426.67億元的長三角投資大單。

武漢在杭州召開知名企業(yè)投資懇談會 澎湃新聞記者 張呈君 圖

在構建新發(fā)展格局、全力拼經(jīng)濟的大背景下，多地掀起了赴長三角“雙招雙引”的熱潮。澎湃新聞（www.thepaper.cn）關注此次武漢黨政代表團的長三角之行，不僅因為這是一次成果豐碩的招商活動，亦是看中武漢為引領中部地區(qū)加速崛起的主動作為。

與長三角同頻共振，自然離不開全面對標學習。武漢拿出謙虛的姿態(tài)向長三角取經(jīng)問道，力圖在對外開放、區(qū)域協(xié)同發(fā)展、營商環(huán)境優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)培育方面取得新突破。

武漢與長三角的跨區(qū)域協(xié)作一旦形成并持續(xù)運轉，市場的力量將不斷激發(fā)，將為整個長江經(jīng)濟帶的高質量發(fā)展注入新動能，也會給其他區(qū)域間的協(xié)同發(fā)展提供思路借鑒。

找到“癥結”

“為什么蘇州的高校沒有武漢多，卻形成了高效有序的科技協(xié)同創(chuàng)新體系？”回顧在蘇州的考察經(jīng)歷，代表團成員、武漢市科學技術局局長盛繼亮產(chǎn)生了這樣的思考。

在造成區(qū)域差距的客觀因素之外，盛繼亮考慮更多的是主觀因素。他認為，不斷更新觀念是中部地區(qū)加速崛起的前提。蘇州等地為營造一流營商環(huán)境把工作做到了極致，政府部門為培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)更是拿出了“十年磨一劍”的定力，持之以恒支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展才有了今天的成績。

“企業(yè)在長三角真正成為了創(chuàng)新主體，而地方政府一直在持續(xù)營造良好的創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)企業(yè)的內(nèi)生動力，將科技成果加速轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，支撐了經(jīng)濟高質量發(fā)展?！笔⒗^亮的心里有了答案。

“對標長三角，武漢要把握科技創(chuàng)新的規(guī)律，做到對科技創(chuàng)新的真重視、硬投入。沒有基礎研究的長期積累，就不可能有原始創(chuàng)新和關鍵技術的重大突破。此外，對科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)不僅要招大引強，也要注重本土化培養(yǎng)?！笔⒗^亮表示。

除了走訪企業(yè)、科研院所，此次武漢黨政代表團還在蘇州專程考察了歷史街區(qū)實施城市更新的經(jīng)驗做法。

“武漢和蘇州同為國家級歷史文化名城，如何更好地對老建筑‘活化利用’，使其融入現(xiàn)代生活，更好地延續(xù)歷史文脈，展示城市風貌，我們都面臨著相似的考題?！眳⑴c此次學習考察的武漢市自然資源和規(guī)劃局副局長田燕告訴澎湃新聞，蘇州協(xié)同推進歷史文化街區(qū)保護和城市更新的理念及實踐為武漢做出了清晰的示范。傳統(tǒng)城市更新的“拆改留”理念在當?shù)匾呀?jīng)全面轉變?yōu)椤傲舾牟稹?。這也堅定了武漢保護歷史文化街區(qū)的信心，拓展了在保護中利用、在利用中更新的思路。

選對路徑

“從昆山到上海，道路兩旁基本上都是城市、園區(qū)和工廠，跨越省界的城區(qū)已經(jīng)完全連成了一體。相比起來，武漢和周邊城市的邊界地帶還有很多‘留白’。”在此次考察途中，一位武漢干部望著上海的夜景如此感慨。

湖北省武漢都市圈研究會會長、武漢市社會科學院研究員李春洋在接受澎湃新聞采訪時表示，相比同類都市圈，武漢都市圈起步相對較晚，經(jīng)濟總量偏小，“龍頭”武漢對其他成員城市的輻射帶動作用不夠強大。都市圈除武漢外的其他八個城市仍處在工業(yè)化加速階段，需要大幅度提高制造業(yè)的比重，加快提升城市能級，從而深化與武漢的聯(lián)動發(fā)展。

地處華中腹地的武漢城市圈，包括武漢和毗鄰的黃石、鄂州、黃岡、孝感、咸寧、仙桃、天門、潛江等9個城市，集中了湖北省一半的人口、六成以上的GDP總量。

2022年12月，《武漢都市圈發(fā)展規(guī)劃》獲得國家發(fā)改委批復同意。這是繼南京、福州、成都、長株潭、西安、重慶都市圈規(guī)劃之后，國家批復的第7個都市圈規(guī)劃。

沖刺“兩萬億”之城，武漢作為區(qū)域中心城市，對整個“朋友圈”的繁榮責無旁貸，要通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新驅動、交通輻射等，帶動區(qū)域經(jīng)濟的整體騰飛。

湖北省級層面也提出，武漢都市圈要打造成為引領湖北、支撐中部、輻射全國、融入世界的重要增長極，為湖北建設全國構建新發(fā)展格局先行區(qū)作出更大貢獻。

“長三角地區(qū)率先探索的跨省一體化經(jīng)驗值得武漢學習借鑒。通過深化武漢和周邊城市的一體化合作，最終有望實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展?！崩畲貉笳f。

處于起步發(fā)展階段的武漢都市圈需要有一個強力的主引擎，這也是區(qū)域發(fā)展破題的重要思路。今年2月湖北省正式發(fā)布《武漢新城規(guī)劃》，首次打破了傳統(tǒng)行政區(qū)劃，橫跨武漢、鄂州兩市，意在打造武漢都市圈高質量發(fā)展和區(qū)域協(xié)同發(fā)展主引擎。

李春洋介紹，武漢新城位于武鄂黃黃地理中心，區(qū)位優(yōu)勢明顯，自然人文資源豐富，人口增長動力強勁，科技創(chuàng)新優(yōu)勢顯著，新興產(chǎn)業(yè)基礎雄厚，協(xié)同發(fā)展空間較大，是以武鄂黃黃為核心的武漢都市圈內(nèi)發(fā)展活力強、潛力大的重要地區(qū)，具備引領武漢都市圈高質量發(fā)展的良好基礎，也是武漢都市圈的增長極所在。

武漢新城規(guī)劃范圍圖

他建議，武漢新城可以學習借鑒長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)的創(chuàng)新成果，建立便捷、順暢的跨市協(xié)調機制，更好地發(fā)揮武漢龍頭引領和輻射帶動作用。

都市圈的一體化不僅體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設上，也需要不斷織密民生“幸福圈”，彌合不同城市之間公共服務的落差。

“武漢作為都市圈龍頭和區(qū)域中心城市，教育、醫(yī)療等公共服務水平在全國位居前列。下一步，武漢都市圈有望對標長三角區(qū)域，建立起涵蓋教育、醫(yī)療、社保、戶籍管理等基本公共服務、政務服務聯(lián)通互認的共享生態(tài)?！崩畲貉蟊硎?。

跳出定勢

作為比鄰而居、共飲一江水的好伙伴，在此次武漢黨政代表團到訪長三角之前，武漢官方向長三角地區(qū)的“取經(jīng)”學習早已頻繁展開。

武漢市人民政府駐上海辦事處主任李琛告訴澎湃新聞，武漢駐滬辦圍繞營商環(huán)境、城市更新等主題在滬蘇浙皖地區(qū)開展過多次專項調研，并通過編寫《長三角動態(tài)專報》的形式向市委、市政府提供決策參考。

安徽合肥利用國有資本股權投資撬動培育新興產(chǎn)業(yè)，探索出“以投帶引”的招商模式，助力地方產(chǎn)業(yè)更新升級，“合肥模式”一時在全國引發(fā)了極大的關注。

“為了學習合肥招商引資的成功經(jīng)驗，我們聯(lián)合上海的智庫機構到合肥進行了深入調研，最終形成了數(shù)千字的報告遞交市委、市政府，并很快得到了主要領導的批示肯定，也推動了武漢產(chǎn)業(yè)投資基金的激活和壯大。如今在武漢，政府也開始用真金白銀的投入實現(xiàn)‘四兩撥千斤’的效果，助推城市經(jīng)濟高質量發(fā)展?！崩铊”硎?。

“駐滬辦的平臺為我們提供了一個全新的視野，能讓我們跳出武漢看武漢，這是一個非常難得的機會?！痹谌ツ?月到任武漢駐滬辦主任之前，李琛曾長期在武漢市委辦公廳工作。他對澎湃新聞記者坦言，雖然扛著招商考核的指標，但駐滬辦的同事們還是帶著主觀能動性在長三角地區(qū)開展了多次專題調研。他希望隨著駐滬辦職能的轉變，這里真正能夠成為一個扎實的平臺，當武漢在發(fā)展中遇到瓶頸和困難時，可以在長三角尋找到解決方案。

今年開始，武漢市開展了“城市更新年”行動。田燕告訴澎湃新聞，在此次隨市黨政代表團來長三角學習考察之前，她已經(jīng)來考察過上海的張園、蟠龍?zhí)斓氐瘸鞘懈马椖俊?/p>

“基本上每年上海都會有新的城市更新案例呈現(xiàn)，我們都會找機會來看看。在這個過程中我們不僅是來學習，同時也是在尋找更多有經(jīng)驗的市場主體，努力邀請他們?nèi)ノ錆h發(fā)展?！碧镅啾硎?。

向前一步

這次長三角之行，除了學習考察，武漢還收獲了滿滿的投資項目“大禮包”。

能得到長三角企業(yè)的青睞，除了武漢在多重國家戰(zhàn)略疊加之下凸顯的綜合優(yōu)勢，亦離不開官方在招商方面的主動作為。

今年2月，江岸區(qū)招商服務中心主任李小溪被派到上海負責長三角地區(qū)的招商工作。作為所在單位的“一把手”，李小溪將和區(qū)里其他派駐的同事一起開展半年以上的駐點招商。

李小溪介紹，江岸區(qū)設立了25個駐點招商專班，每個駐點招商專班采取“1+2+1”工作機制，由1名區(qū)領導、2名處級干部和1名年輕干部組成，駐點北京、上海、廣州，深入京津冀、長三角、大灣區(qū)開展招商活動，向前一步響應企業(yè)的需求。

經(jīng)過摸索，駐長三角招商專班建立了目標企業(yè)庫，主要瞄準世界500強、中國民營企業(yè)100強和行業(yè)頭部企業(yè)。通過逐一上門拜訪，并與后方及時聯(lián)動，定期跟進項目推進情況、協(xié)調解決企業(yè)項目選址、落戶等問題。

李小溪告訴澎湃新聞，科教資源豐富、用工成本低于一線城市的優(yōu)勢是很多企業(yè)垂青武漢的重要原因。

澎湃新聞記者也注意到，與其他地區(qū)通常在長三角設立“科創(chuàng)飛地”的模式不同，赴漢投資的企業(yè)往往可以在當?shù)亟M建新的研發(fā)隊伍，也由此提升了武漢在企業(yè)產(chǎn)業(yè)版圖中的含金量。

“我們在全球布局了近百家分支機構，而武漢是我們在總部杭州以外，唯一同時布局研發(fā)和生產(chǎn)基地的城市，是武漢的高校資源和區(qū)位優(yōu)勢讓企業(yè)做出這樣的戰(zhàn)略布局?！焙贾莺？低晹?shù)字技術股份有限公司總經(jīng)理胡揚忠表示。

為了讓更多的長三角企業(yè)家了解武漢，武漢的干部們也付出了持續(xù)努力。

李琛告訴記者，原先有些長三角的企業(yè)家從沒有去過武漢，可能只知道這是一座英雄城市?！霸谑艿轿覀冄垖嵉厝ノ錆h考察后，很多企業(yè)家自發(fā)地感慨，他們沒想到原來在中部地區(qū)也可以找到這樣一座城市，能夠較好地承接長三角的產(chǎn)業(yè)，還能提供充足的人才支撐?！崩铊≌f。

招商的誠意還體現(xiàn)在政府與企業(yè)的互相成就之中。

武漢市領導推薦“車谷造”汽車 澎湃新聞記者 楊喆 圖

“這幾款車技術先進、造型精美、品質優(yōu)良、價格親民，融入了美國車的大氣、德國車的嚴謹、法國車的浪漫和日本車的實惠，‘車谷造’汽車，你值得擁有?！痹谏虾：秃贾輧蓤龌顒由?，武漢市委常委、武漢經(jīng)開區(qū)工委書記劉子清利用推介武漢經(jīng)開區(qū)“中國車谷”的契機，向現(xiàn)場的企業(yè)家推薦起了產(chǎn)自“中國車谷”的幾款新上市汽車，其中就包括了吉利旗下的路特斯汽車。

這一走心卻有些意外的安排迅速調動了與會者們的興趣。澎湃新聞記者注意到，當看到會場大屏幕上呈現(xiàn)了相關汽車的圖片時，現(xiàn)場在座的吉利控股集團董事長李書福臉上露出了會心的笑容。

聯(lián)動發(fā)展

武漢與長三角的有效對接，不應當是要素資源的單向流動，而是要通過在更廣領域的交流合作實現(xiàn)雙方互利共贏，企業(yè)的投資便非?？粗剡@一點。

聯(lián)實集團中國區(qū)總裁丁暉告訴澎湃新聞，作為全球最大的地產(chǎn)上市公司之一，聯(lián)實集團已進入中國市場30年。武漢作為長江經(jīng)濟帶的核心城市，已成為聯(lián)實重點關注的一個市場。

在丁暉看來，武漢不僅擁有良好生態(tài)環(huán)境，還有超百萬大學生給城市帶來的活力，在此基礎上，武漢各級政府積極進行招商引資并推出各項產(chǎn)業(yè)政策，營造出了良好的營商環(huán)境。

丁暉介紹，聯(lián)實集團重點關注城市更新改造，同時在尋求高科技園區(qū)的投資機會。關注到廣大的青年群體和老年群體，武漢也成為聯(lián)實集團打造高品質長租公寓和康養(yǎng)公寓的市場所在。

2022年，專注自動駕駛技術研發(fā)和運營的嬴徹科技，在武漢設立兩家子公司，落地技術研發(fā)業(yè)務，并展開一系列商業(yè)布局。

落地武漢之前，嬴徹科技僅在上海和美國硅谷開展研發(fā)業(yè)務，武漢是企業(yè)進入內(nèi)陸市場的第一選擇。馬喆人表示，武漢有豐富的汽車產(chǎn)業(yè)資源，產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套成熟，對從事自動駕駛技術研發(fā)的企業(yè)而言，有天然的成長土壤。目前，該公司已經(jīng)與東風商用車達成深入合作，正謀求與武漢更多企業(yè)合作，不斷提升武漢在自動駕駛領域的競爭力。

“武漢在汽車產(chǎn)業(yè)上擁有突出優(yōu)勢，在武漢開展業(yè)務布局，對企業(yè)來說就是抓住了未來?！辟鴱乜萍迹ㄉ虾＃┯邢薰緞?chuàng)始人兼CEO馬喆人告訴記者。

在李春洋看來，一方面武漢張開懷抱歡迎更多長三角優(yōu)質企業(yè)的落地，另一方面長三角的企業(yè)也需要拓展更大的市場，而大武漢便提供了這樣的大市場。要持續(xù)學習長三角的先進發(fā)展經(jīng)驗，聯(lián)動長三角發(fā)展武漢都市圈，努力成為長三角的“后花園”。

而在人才培育和科技創(chuàng)新轉化領域，盛繼亮認為武漢要有更加開放的心態(tài)。

“武漢的在校研究生人數(shù)全國第一，可以說做科研并不缺人才，但缺的是加速科研成果落地轉化的應用的場景。一方面，武漢的高校持續(xù)向長三角地區(qū)輸送了大批優(yōu)質的人才，另一方面我們也歡迎長三角地區(qū)為我們提供更多豐富的科研應用場景，促進武漢的科技創(chuàng)新勢能不斷加快向發(fā)展動能轉化?！笔⒗^亮表示。

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