界面新聞?dòng)浾?| 張旭 呂雅萱 張倩楠

界面新聞編輯 | 翟瑞民

【資料圖】

“大街上到處是滾滾濃煙，地面上都是玻璃渣子?！倍宋绻?jié)前夜，寧夏自治區(qū)銀川市興慶區(qū)民族南街，某毛血旺連鎖飯店工作人員李哲（化名）正在店里干活，突然聽到外面?zhèn)鱽砭薮蟮谋?。他趕緊跑到外面查看是怎么回事。

“晚上八點(diǎn)多左右聽到了一聲爆炸，過了幾分鐘又聽到了爆炸?！崩钫苁潞髮?duì)界面新聞回憶，當(dāng)時(shí)他嚇了一跳，"聲音真的是太大了。"

據(jù)“銀川發(fā)布”通報(bào)，2023年6月21日20時(shí)40分許，銀川市興慶區(qū)民族南街富洋燒烤店操作間液化石油氣（液化氣罐）泄漏引發(fā)爆炸，造成38人傷亡，其中31人經(jīng)搶救無效死亡，7人正在全力救治中。

正值晚上用餐高峰，正常經(jīng)營的燒烤店為何會(huì)發(fā)生燃?xì)獗?？是意外事故還是背后存在人為失誤因素？當(dāng)?shù)鼐礁嬖V界面新聞，事故原因還在進(jìn)一步調(diào)查中，目前還不能透露，待調(diào)查結(jié)束，會(huì)詳細(xì)告知社會(huì)公眾調(diào)查結(jié)果。

更換閥門時(shí)發(fā)生爆炸

李哲工作的毛血旺店距離富洋燒烤店很近，只有三四十米左右，就在同一個(gè)樓棟下。爆炸發(fā)生后，李哲圍觀時(shí)發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)富洋燒烤店一樓已被炸得破損不堪，通往二樓的樓梯都被炸毀了。

另一名現(xiàn)場(chǎng)目擊者介紹，當(dāng)時(shí)空氣中全是煤氣的味道，特別濃。澎湃新聞報(bào)道，參與現(xiàn)場(chǎng)救援的工作人員稱，現(xiàn)場(chǎng)情況比其想象嚴(yán)重得多，爆炸之后濃煙很大，許多人從燒烤店被抬出時(shí)已經(jīng)沒有意識(shí)、渾身癱軟，目測(cè)其中一些人燒傷并不嚴(yán)重。另有知情人士介紹，死亡人員多為窒息死亡，死亡人員中有高中生，有退休老人。

資料顯示，富洋燒烤在銀川市一共有6家連鎖店，發(fā)生爆炸的是富洋燒烤民族街店。天眼查APP顯示，富洋燒烤民族街店成立于2019年4月12日，注冊(cè)地位于銀川市興慶區(qū)民族南街新世紀(jì)花園二組團(tuán)13號(hào)樓17號(hào)營業(yè)房，法定代表人為馬云林。團(tuán)購平臺(tái)信息顯示，該店已被收錄10年，二樓有KTV包房，大包間可以容納12-18人，小包間可以容納4-7人，營業(yè)時(shí)間為下午3點(diǎn)到凌晨4點(diǎn)30分。

界面新聞查閱地圖信息發(fā)現(xiàn)，富洋燒烤店位于繁華商圈，所在的民族南街兩側(cè)都是大型居民區(qū)，附近有較多餐飲店、寫字樓和學(xué)校。

王慧（化名）不久前在富洋燒烤店旁邊的一家餐館做過服務(wù)員，她說，在那條街上，富洋燒烤店的生意一直很好。昨晚是端午前夕，富洋燒烤店里的人很多，"有客人想進(jìn)去吃，看到人滿坐不下就走了。"

6月22日上午，富洋燒烤店附近另一家燒烤店員工對(duì)界面新聞介紹，涉事地點(diǎn)所在的街道目前已被封閉。昨晚22時(shí)左右下班路過時(shí)，她曾看到現(xiàn)場(chǎng)正在實(shí)施救援，周圍聚集著很多人，停有多輛消防車。

附近一位姓蔣的居民也告訴界面新聞，當(dāng)晚發(fā)生爆炸后，警車、救護(hù)車、消防車沒有間斷過，“當(dāng)時(shí)是晚上11點(diǎn)多，我還能聽到救護(hù)車、警車和消防車的聲音?！?/p>

有目擊者說，應(yīng)該是一樓的煤氣罐煤氣泄漏導(dǎo)致第一聲爆炸，后面又引起了二樓的燃?xì)夤艿蓝伪ā?/p>

據(jù)“銀川發(fā)布”通報(bào)，根據(jù)公安、消防部門詢問筆錄，打119報(bào)警人馮紅娟（燒烤店店員）和馬成軍（燒烤店后廚配菜師傅）反映，爆炸前一小時(shí)左右聞到有煤氣泄漏，發(fā)現(xiàn)液化氣罐閥門壞了，就讓李志翔（燒烤店后廚燒烤主管）去買閥門，回來后在更換閥門過程中發(fā)生了爆炸。

目前，公安部門已依法對(duì)富洋燒烤店爆炸事故中的燒烤店店長(zhǎng)、股東和工作人員等9人進(jìn)行控制，并凍結(jié)其資產(chǎn)。

為妥善做好事故善后處置，自治區(qū)相關(guān)部門已將燒烤店附近2棟住宅樓、4個(gè)單元64戶居民全部臨時(shí)安置在周邊酒店，安排專人做好群眾情緒安撫工作，并加緊核實(shí)死者身份，一對(duì)一用心用情做好死者家屬情緒安撫和善后工作。

6月22日中午，國家衛(wèi)健委發(fā)布消息稱，截至目前，此次事故收治傷員7人，其中重傷1人，中度傷2人，輕度傷3人，另有1人為玻璃扎傷，急診處理后回家。傷員均收治在寧夏醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院，傷情平穩(wěn)，均無生命危險(xiǎn)。

6月22日晚，銀川市委副書記、市長(zhǎng)陶少華在新聞發(fā)布會(huì)上表示，這次富洋燒烤店發(fā)生燃?xì)獗ㄊ鹿?，是寧夏多年來最為?yán)重的安全事故。“我們深表痛心、深感內(nèi)疚。在此，我代表銀川市委、市人民政府，向遇難者表示沉痛哀悼，向遇難者家屬、受傷人員及親屬表示誠摯問候，向全市人民表示深深的歉意。”陶少華說。

陶少華透露，銀川市將緊密配合，盡快徹查造成事故的深層次原因，依法嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，絕不姑息。目前，銀川市委已啟動(dòng)問責(zé)程序。

當(dāng)?shù)卣M(jìn)行消防大排查

界面新聞此前報(bào)道，液化石油氣是指在環(huán)境溫度和壓力適當(dāng)?shù)那闆r下，被液化或以液相貯存和輸送的石油氣體，主要來自于石油加工過程中各種加工裝置的副產(chǎn)氣體，也有一部分來自于天然氣，包括油田伴生氣。由于發(fā)熱量高、易于運(yùn)輸、儲(chǔ)存設(shè)備簡(jiǎn)單、供應(yīng)方式靈活等優(yōu)勢(shì)，液化石油氣被廣泛用作工業(yè)、商業(yè)和民用燃料。

但它是一種易燃物質(zhì)，與空氣混合能形成爆炸性混合物，一旦遇到火星或高熱就有爆炸、燃燒的危險(xiǎn)。2023年2月，中國城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)安全管理工作委員會(huì)發(fā)布的《全國燃?xì)馐鹿史治鰣?bào)告（2022年·全年綜述）》顯示，2022年全國發(fā)生液化石油氣事故450起，死亡45人，受傷294人。

事故發(fā)生后，寧夏自治區(qū)黨委書記、人大常委會(huì)主任梁言順緊急主持召開黨委常委會(huì)會(huì)議，部署全區(qū)深入開展安全隱患排查整治工作，要求各地區(qū)各領(lǐng)域堅(jiān)決防止發(fā)生類似的安全事故。

對(duì)此，據(jù)銀川發(fā)布客戶端消息，6月22日，銀川市市政管理局組織市場(chǎng)監(jiān)督管理局、綜合執(zhí)法局、商務(wù)局等部門共三組27人，立即奔赴全市燃?xì)馄髽I(yè)及重點(diǎn)用戶進(jìn)行安全檢查。

檢查組要求燃?xì)馄髽I(yè)集中時(shí)間對(duì)天然氣儲(chǔ)存裝置、輸送管道及設(shè)施、液化石油氣充裝設(shè)施、加氣站加氣設(shè)施等開展一次全面排查，重點(diǎn)針對(duì)運(yùn)行時(shí)間較長(zhǎng)、可能存在安全隱患的燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須立即整改，閉環(huán)銷號(hào)。

王慧對(duì)界面新聞介紹，昨晚爆炸事故發(fā)生后，相關(guān)部門今天來她現(xiàn)在上班的餐飲店先后檢查了2遍，詢問店內(nèi)有沒有煤氣罐，檢查前后廚的滅火器等設(shè)施，并讓店員自查安全隱患，“來的人很多，檢查得很嚴(yán)格?！?/p>

“現(xiàn)在通知下來，不讓我們用煤氣罐了?！?月22日下午，富洋燒烤店附近另一家燒烤店負(fù)責(zé)人馬先生對(duì)界面新聞表示，自家后廚也是用的煤氣罐進(jìn)行食材烹飪。他說，2022年政府對(duì)餐飲店鋪進(jìn)行了安全整頓，要求店鋪安裝報(bào)警器和截止閥。但“不知道他們（指富洋燒烤店）有沒有安裝報(bào)警裝置。"

界面新聞注意到，銀川市消防安全委員會(huì)辦公室在2023年6月16日剛剛發(fā)布了《消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)排查整治2023年行動(dòng)公告》（簡(jiǎn)稱《公告》）。其中提出，為深刻汲取近期區(qū)內(nèi)外火災(zāi)事故教訓(xùn)，堅(jiān)決防范和遏制有影響火災(zāi)事故發(fā)生，銀川市自即日起至12月底，在全市集中開展消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)。

整治范圍的人員密集場(chǎng)所包括賓館、飯店等，主要排查火源、電源管理不規(guī)范，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口，防火分隔不到位，消防設(shè)施設(shè)備未保持完好有效，違規(guī)存放易燃易爆危險(xiǎn)品，消防安全管理責(zé)任未落實(shí)等違法違規(guī)行為。

《公告》要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦以及社區(qū)、村（居）委要落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理措施，充分發(fā)動(dòng)網(wǎng)格員、志愿者等力量，分片包干開展消防巡查、督促整改火災(zāi)隱患、落實(shí)應(yīng)急防范措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)、村志愿消防隊(duì)、社區(qū)微型消防站要落實(shí)24小時(shí)值守，保持通信暢通，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。

此前在2022年3月，銀川市安全生產(chǎn)委員會(huì)曾印發(fā)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鞣桨?。其中明確提出，液化氣企業(yè)在針對(duì)居民的入戶安檢時(shí)，要重點(diǎn)檢查氣瓶外觀、膠管、減壓閥、手輪等設(shè)施是否完好可用。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的失效設(shè)施要立即處置并指導(dǎo)用戶進(jìn)行更換。

該方案還明確，到2022年底， 建立銀川市級(jí)聯(lián)合工作機(jī)制，健全完善燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查整治雙重預(yù)防機(jī)制，推進(jìn)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)建設(shè)，全面消除燃?xì)庑袠I(yè)重大安全隱患。

液化氣如何防患于未然？

富洋燒烤店此次燃?xì)獗ㄊ鹿手?，店方?shí)際上已提前一小時(shí)發(fā)現(xiàn)液化氣泄漏，但是并未及時(shí)疏散人員。至于為何在更換閥門過程中突發(fā)爆炸，原因還無法明確。

一位瓶裝液化石油氣相關(guān)從業(yè)人員告訴界面新聞，液化氣罐主要涉及三個(gè)閥門，罐體本體有一個(gè)角閥，主要用于截止液化石油氣；由于液化氣鋼瓶中壓力過大，需要降低壓力才可以正常使用燃?xì)?，減壓閥會(huì)螺紋連接在液化氣罐上，防止壓力過大造成泄漏；此外，在連接減壓閥和燃?xì)庠钆_(tái)之間，還有一個(gè)閥門控制燃?xì)馑统觥?/p>

這位從業(yè)人員介紹，液化石油氣泄漏的原因很多，鋼瓶、管道、閥門都有可能漏氣，“從官方通報(bào)來看，這次爆炸事故原因是閥門損壞，更換過程中造成爆炸，但具體是哪一個(gè)閥門尚不明確。如果在發(fā)現(xiàn)閥門損壞后的一個(gè)小時(shí)內(nèi)沒有采取妥當(dāng)?shù)奶幚泶胧?，泄漏的氣體在店內(nèi)可能已經(jīng)達(dá)到了極易引爆的濃度?！?/p>

根據(jù)安全管理網(wǎng)發(fā)布的液化氣使用安全操作指南，發(fā)生液化氣泄漏事故時(shí)，應(yīng)立即熄滅一切明火，并注意處置火源。關(guān)閉漏氣處上游閥門，如關(guān)掉一個(gè)閥門還不可靠時(shí)，可在關(guān)閉處于此閥門上所有的閥門。如發(fā)生漏氣嚴(yán)重并難以處理的泄漏事故，應(yīng)立即報(bào)警，在專業(yè)救援隊(duì)伍到來前，指揮人員要審時(shí)度勢(shì)，做好現(xiàn)場(chǎng)人員的疏散工作。

該從業(yè)人員介紹，液化石油氣罐是壓力容器，非專業(yè)人士修理的安全隱患很大，私人購買相關(guān)配件的質(zhì)量可能也無法得到保證，例如劣質(zhì)減壓閥可能會(huì)造成回火、漏氣、爆燃。所以私自維修鋼瓶、灶具等應(yīng)該是被禁止的，液化氣相關(guān)設(shè)施損壞應(yīng)讓有資質(zhì)的維修供應(yīng)商上門檢修。

實(shí)際上，此前銀川市也在著力加強(qiáng)液化石油氣市場(chǎng)監(jiān)管。2019年，銀川日?qǐng)?bào)曾報(bào)道，銀川市液化石油氣鋼瓶電子監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)通過竣工驗(yàn)收，全市安裝二維碼標(biāo)簽并且錄入平臺(tái)系統(tǒng)的液化石油氣鋼瓶有11萬余只。

2022年12月15日，銀川市市場(chǎng)監(jiān)督管理局官網(wǎng)發(fā)布消息稱，銀川市為全市7家液化石油氣充裝單位免費(fèi)安裝46臺(tái)聯(lián)鎖自動(dòng)灌裝秤，利用信息化手段強(qiáng)化氣瓶的充裝、檢驗(yàn)、銷售（配送）和使用等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)采集和監(jiān)控，建成全過程、多方位、可追溯的氣瓶信息化大數(shù)據(jù)監(jiān)管體系，讓全市20萬余只液化石油氣鋼瓶有了可識(shí)別的數(shù)字化“身份證”。

王慧對(duì)界面新聞回憶說，當(dāng)時(shí)在富洋燒烤店旁邊的餐飲店上班時(shí)，會(huì)有相關(guān)部門來做消防安全、食品安全相關(guān)檢查，“那一帶很繁華，位置離市場(chǎng)監(jiān)管部門也近?！彼f，檢察人員有時(shí)來店里給員工培訓(xùn)，有時(shí)候通知他們?nèi)ゲ块T單位做培訓(xùn)，內(nèi)容包括消防栓要有水、消防通道不能堆積物品、著火了從哪兒跑等安全常識(shí)?！拔覀冸x（監(jiān)管部門）近，抓得也就嚴(yán)格，培訓(xùn)也多一些，至少一個(gè)月一次，有時(shí)一個(gè)月來好幾次。”

王慧現(xiàn)在上班的餐飲店使用的是天然氣設(shè)備，她說，公司有自己的維修部，設(shè)施壞了由專業(yè)的安全員工來維修，作為店面員工她們不被允許參與安全維修相關(guān)工作。對(duì)于此次燃?xì)獗ㄊ鹿?，她認(rèn)為，安全生產(chǎn)涉及專業(yè)人員定期檢查、店鋪?zhàn)圆?、員工安全防范意識(shí)等，不確定富洋燒烤店是否具備這些條件，但出了事情“可能多少還是有漏洞”。

一位不愿具名的應(yīng)急管理專家向界面新聞介紹，為了規(guī)范人員密集場(chǎng)所的消防安全管理，遏制群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，2021年12月1日，《人員密集場(chǎng)所消防安全管理》規(guī)范實(shí)施，這也是消防檢查遵循的規(guī)范?！暗_在底商、一二層樓的小餐館，相比于人群密集的商場(chǎng)大樓、大型綜合體醫(yī)院等地點(diǎn)，更容易成為監(jiān)管漏洞。

餐飲業(yè)使用液化石油氣應(yīng)歸屬哪個(gè)部門監(jiān)管？該應(yīng)急管理專家稱，一個(gè)地區(qū)負(fù)責(zé)消防日常監(jiān)管的人員比較有限，難以面面俱到，所以各個(gè)地區(qū)對(duì)于這類小餐館的監(jiān)管責(zé)任主體有不同的規(guī)定，例如市場(chǎng)監(jiān)督局和街道辦等都可能有此職責(zé)?！?/p>

2019年12月2日，銀川市應(yīng)急管理局曾發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)銀川市瓶裝液化石油氣電子監(jiān)管的實(shí)施意見》的通知，其中指出，瓶裝液化石油氣銷售單位應(yīng)定期指派員工入戶指導(dǎo)用戶正確使用瓶裝液化石油氣；幫助用戶進(jìn)行安全排查，并消除瓶裝液化石油氣使用安全隱患。責(zé)任單位為市政管理局。

為徹底杜絕液化石油氣安全事故，經(jīng)營者方面也在謀求改變?！拔覀円苍谙雱e的辦法，后續(xù)會(huì)換成植物燃料油灶具。馬先生說，植物燃料油安全性更高一些。

植物油燃料是植物油（如菜籽油、大豆油、花生油、玉米油、棉籽油等）、動(dòng)物油（如魚油、豬油、牛油、羊油等）、廢棄油脂或微生物油脂經(jīng)酯轉(zhuǎn)化而形成的一種混合型新型燃料。相比于液化石油氣等易燃易爆的燃料，植物油燃料因其具有較低的揮發(fā)性和易燃性，使用過程中更加穩(wěn)定可靠。

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