鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)是區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，鎮(zhèn)域強(qiáng)則縣域強(qiáng)。作為區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本單元，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展事關(guān)全局。

(資料圖)

日前，賽迪顧問股份有限公司與賽迪工業(yè)和信息化研究院（集團(tuán)）四川有限公司聯(lián)合發(fā)布“2023鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)500強(qiáng)暨西部50強(qiáng)”，山東共有43個(gè)鎮(zhèn)上榜，其中青島3鎮(zhèn)上榜。

黃島區(qū)泊里鎮(zhèn)位列全國第52位，平度市南村鎮(zhèn)位列全國第198位，萊西市姜山鎮(zhèn)位列全國第236位。

城市心觀察第1014期

撰文/施敏

審校/莊建成

青島3地上榜

鎮(zhèn)域處于連接城鄉(xiāng)、承上啟下的樞紐位置，是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要橋梁，也是壯大縣域經(jīng)濟(jì)總量、增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)活力、提升縣域經(jīng)濟(jì)競爭力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

8月22日，賽迪顧問與賽迪工業(yè)和信息化研究院聯(lián)合發(fā)布“2023鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)500強(qiáng)暨西部50強(qiáng)”，山東共有43個(gè)鎮(zhèn)上榜，其中青島有3鎮(zhèn)上榜，黃島區(qū)泊里鎮(zhèn)位列全國第52位，平度市南村鎮(zhèn)位列全國第198位，萊西市姜山鎮(zhèn)位列全國第236位。

梳理榜單發(fā)現(xiàn)，此次山東入圍的43個(gè)鎮(zhèn)中，有9個(gè)鎮(zhèn)來自淄博，入圍數(shù)量居全省第一。

此次入圍的43個(gè)鎮(zhèn)中，共有4個(gè)鎮(zhèn)入圍鎮(zhèn)域100強(qiáng)，分別是青島市黃島區(qū)泊里鎮(zhèn)位列全國第52位；淄博市臨淄區(qū)金山鎮(zhèn)緊隨其后，位列全國第53位；東營市廣饒縣大王鎮(zhèn)及威海市文登區(qū)小觀鎮(zhèn)位列全國第67、68位。

值得注意的是，青島市黃島區(qū)泊里鎮(zhèn)位列全國第52位，成為領(lǐng)跑山東鎮(zhèn)域的領(lǐng)頭羊。

據(jù)悉，2023鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)500強(qiáng)暨西部50強(qiáng)設(shè)置評價(jià)“單門檻”，即一般公共預(yù)算收入大于或者等于1.5億元。同時(shí)，基于對鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵的研究，構(gòu)建了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系，從經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展水平、工業(yè)水平、消費(fèi)能力四個(gè)方面進(jìn)行綜合評價(jià)。

研究指出，中國鎮(zhèn)域發(fā)展將呈現(xiàn)四大新趨勢。一是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展角色從產(chǎn)業(yè)配套的承載地向縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新支點(diǎn)加速轉(zhuǎn)變；二是發(fā)展任務(wù)從新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中的人才、原材料等生產(chǎn)資源的“供給泵”向“蓄水池”加速轉(zhuǎn)變；三是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)增長方式從投資拉動向消費(fèi)引領(lǐng)加速轉(zhuǎn)變；四是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式從孤立封閉的特色專業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向區(qū)域協(xié)同一體化的集群經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速轉(zhuǎn)變。

領(lǐng)跑山東鎮(zhèn)域的青島泊里

從鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系來看，在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展水平、工業(yè)水平和消費(fèi)能力4個(gè)指標(biāo)中，經(jīng)濟(jì)實(shí)力排在最前，可見經(jīng)濟(jì)實(shí)力是最重要的排名考量。

要說經(jīng)濟(jì)實(shí)力，西海岸新區(qū)的泊里鎮(zhèn)在全市36個(gè)鎮(zhèn)中遙遙領(lǐng)先，以289億元的GDP總量在全市率先進(jìn)入全國百強(qiáng)鎮(zhèn)。

泊里鎮(zhèn)位于青島西海岸新區(qū)西南部，地處董家口新港城核心區(qū)，總面積171平方公里，海岸線長40公里，轄10個(gè)新村和10個(gè)社區(qū)，常住人口11.5萬人，是全國百強(qiáng)鎮(zhèn)、山東省示范鎮(zhèn)、山東省綜合競爭力十強(qiáng)鎮(zhèn)、山東省新生小城市和行政管理體制改革雙試點(diǎn)鎮(zhèn)。

泊里是全國少有實(shí)現(xiàn)“雙鐵”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。途經(jīng)的青島地鐵13號線、青鹽鐵路、董家口火車站先后開通運(yùn)營，還有省道、國道、高速、濱海大道在區(qū)域內(nèi)穿過。

此外，泊里鎮(zhèn)坐擁國家一類開放口岸、億噸深水大港——董家口港，這里建有世界上最大的40萬噸級礦石碼頭、國內(nèi)最大的45萬噸級油品碼頭、全國最大的散貨作業(yè)區(qū)（8.7平方公里散貨作業(yè)區(qū)），海上航線通達(dá)世界180多個(gè)國家和地區(qū)……依托董家口港區(qū)，泊里鎮(zhèn)還規(guī)劃建設(shè)了國內(nèi)首個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，即董家口循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

數(shù)據(jù)顯示，截至2022年，全鎮(zhèn)規(guī)上企業(yè)達(dá)到143家，市場主體1.4萬余家，集聚青特鋼、金能科技、美錦氫能等億元以上項(xiàng)目137個(gè)，總投資額近3000億元，形成了冶金化工、新材料、新能源優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。2022年，全域完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值558億元，一般公共預(yù)算收入15.4億元，稅收收入14.6億元。一般公共預(yù)算收入連續(xù)三年增長幅度超過28%。

平度南村鎮(zhèn)、萊西姜山鎮(zhèn)入圍

除泊里鎮(zhèn)外，平度市南村鎮(zhèn)、萊西市姜山鎮(zhèn)也入圍2023全國鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)500強(qiáng)，排名分別居全國第198位，全國第236位。

南村鎮(zhèn)位于膠東半島中心位置，是平度、膠州、高密、即墨四市的交界處，扼守青島至煙臺、濰坊、濟(jì)南等地公路交通咽喉，自古以來就有“膠東通衢”“半島門戶”之稱，同時(shí)也是歷史上有名的商埠。

南村鎮(zhèn)先后入駐了愛德牛業(yè)、海信家電等多家名企，把發(fā)展重點(diǎn)放在智能制造與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上，初步形成了機(jī)械加工、電子家電、高新技術(shù)、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)集群。

2017年，住建部官網(wǎng)公示第二批全國特色小鎮(zhèn)名單，平度市南村鎮(zhèn)以發(fā)展白色家電特色產(chǎn)業(yè)，成為青島唯一入選的國家級特色小鎮(zhèn)。依托百億級家電產(chǎn)業(yè)園，南村鎮(zhèn)瞄準(zhǔn)最具特色、最有優(yōu)勢的白色家電產(chǎn)業(yè)，打造中國家電產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)、環(huán)渤海家電智造中心、青島家電創(chuàng)新基地。

姜山鎮(zhèn)位于萊西最南端，全鎮(zhèn)總面積217.28平方公里，轄12個(gè)社區(qū)新村、94個(gè)自然村，10.3萬人口，其中，農(nóng)村常住居民8.3萬人，流動人口約2萬人。

2016年，姜山鎮(zhèn)成為《青島市城市發(fā)展總體規(guī)劃》確定的10個(gè)次中心城市之一；青島“十四五”規(guī)劃，姜山則確定為建設(shè)環(huán)灣都市四大戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)之一，成為新格局青島向外的重要支點(diǎn)。

作為青島市十大經(jīng)濟(jì)功能區(qū)之一，高合汽車、中科院青能所、北京汽車、國軒高科、日本三菱、韓國耐克森株式會社等300多家內(nèi)資、100多家外資企業(yè)先后落戶姜山工業(yè)區(qū)，規(guī)模以上企業(yè)總量達(dá)80多家。

目前，姜山鎮(zhèn)已形成新能源汽車、現(xiàn)代生物醫(yī)藥、高端裝備制造等八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，榮獲全國基金小鎮(zhèn)熱力指數(shù)排行榜第2名。青島北部的這座高端產(chǎn)業(yè)新城、生態(tài)新城、旅游新城正在崛起。

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