七日談：“灰色民宿”何以屢打不絕？

2023-09-08 18:03:46來源：北京日報客戶端

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旅游市場持續(xù)走熱，非法民宿再度冒頭。近日，媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，北京個別小區(qū)有民用房被改造成民宿公開攬客，既擾亂了正常社區(qū)秩序，也涉嫌違法經(jīng)營。

近年來，文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展日新月異，年輕人個性化、特色化的消費(fèi)需求旺盛，民宿成了住宿消費(fèi)的重要選項之一。同時，對于業(yè)主來說，將自己短期內(nèi)閑置的房屋租出去獲得一份收入，也是一種“雙贏”。利好之下，民宿如雨后春筍般出現(xiàn)，也成為許多網(wǎng)絡(luò)旅游平臺重點發(fā)力的增量業(yè)務(wù)。但隨著交易越來越多，訂單毀約、坐地起價、貨不對板、衛(wèi)生堪憂等質(zhì)量問題愈發(fā)凸顯，“民宿”屢屢成為“民訴”。

為維護(hù)旅游市場秩序，推動住宿消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展，有關(guān)部門也在不斷完善相應(yīng)監(jiān)管。就拿北京來說，2020年，北京市住建委等四部門明確要求對短租住房按區(qū)域?qū)嵭胁町惢芾恚锥脊δ芎诵膮^(qū)內(nèi)禁止經(jīng)營短租住房，其他區(qū)域的城市民宿則需要六大證件齊全。隨后又進(jìn)一步開展了大規(guī)模的民宿整頓行動。然而從現(xiàn)實來看，還是有不少業(yè)主懷著僥幸心理，在證照不全的情況下，偷摸做著民宿生意。

徒法不足以自行?！盎疑袼蕖敝詫掖虿唤^，難以實現(xiàn)有效日常監(jiān)管是一大主因。一方面，如今鄰里關(guān)系不像過去熟絡(luò)，民宿又是無接觸管理，通過網(wǎng)上預(yù)訂、結(jié)賬，房東給住戶發(fā)門鎖密碼自行入住。因此，家門一關(guān)就很難有外人知曉究竟是業(yè)主自住還是旅客歇腳，投訴很容易“證據(jù)不足”。另一方面，誰來監(jiān)管也是個現(xiàn)實問題。物業(yè)公司、業(yè)委會、居委會雖然與小區(qū)管理密切相關(guān)，但誰都沒有執(zhí)法權(quán)，最多只能貼點宣傳材料、做做口頭勸告。而執(zhí)法部門一是人力有限，二是缺乏足夠的處罰手段。種種現(xiàn)實困境下，監(jiān)管就成了“打地鼠”，民宿也玩起了“躲貓貓”。

就現(xiàn)實來看，“灰色民宿”多為線上攬客，那么管住其上線的渠道，才能打到七寸。據(jù)調(diào)查，雖然許多平臺禁止“六證”不全的民宿上線，卻給商住兩用房和托管機(jī)構(gòu)留了口子。這就導(dǎo)致，或是有業(yè)主把自家的住宅和商住兩用房源混合注冊，逃避審核；或是由托管機(jī)構(gòu)將房源整體包裝上線，完成“洗白”。由此可見，除了線下監(jiān)管體系需要不斷完善，加強(qiáng)執(zhí)法的準(zhǔn)度、力度，也需要進(jìn)一步督促線上平臺履行主體責(zé)任，防止其在民宿信息源上放水。多方發(fā)力，齊抓共管，民宿行業(yè)才能夠健康發(fā)展，消費(fèi)者和社區(qū)居民方能安心放心。

（原標(biāo)題：“灰色民宿”何以屢打不絕？）

來源北京日報作者鮑南

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