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為全面貫徹落實省高院、延邊中院關(guān)于開展審判輔助事務(wù)集約化改革工作部署，汪清法院堅持問題導(dǎo)向，主動探索創(chuàng)新，通過集約化司法資源配置、專業(yè)化輔助事務(wù)管理、數(shù)字化審執(zhí)工作賦能，打造以“一區(qū)五中心”為核心的輔助事務(wù)集約辦理新模式，實現(xiàn)法院審判執(zhí)行輔助事務(wù)集約全覆蓋。

聚焦集約化，統(tǒng)籌推進改革工作

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保改革實效。成立改革領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，制定時間表、路線圖，明確職責(zé)，加強協(xié)作，倒排工期。在外出學(xué)習(xí)考察、院內(nèi)調(diào)研論證等基礎(chǔ)上，制定《輔助事務(wù)集約化改革方案（試行）》，進一步明確目標任務(wù)、工作舉措。二是厘清事務(wù)清單，分類剝離重組。認真梳理案件辦理全流程，綜合考量多方面因素，明晰核心、輔助事務(wù)邊界，厘清各項輔助事務(wù)清單，最大限度推動司法資源再配置、再優(yōu)化。三是優(yōu)化資源配置，打造“一區(qū)五中心”。以“整合司法資源、科學(xué)配置權(quán)力、優(yōu)化工作模式”為目標，建成審判執(zhí)行輔助事務(wù)集約工作區(qū)，并下設(shè)智服分流、智能送達、智慧歸集、智審保障、智執(zhí)協(xié)作“五智中心”，對所有輔助事務(wù)進行集約化、規(guī)范化、高效化辦理。

聚焦規(guī)范化，重塑審執(zhí)業(yè)務(wù)流程

一是整合人力資源，構(gòu)建新型團隊。集中調(diào)配現(xiàn)有人力資源，組建“法官+法官助理”的審判團隊，同時打造專業(yè)輔助團隊。在每個業(yè)務(wù)部門配備2名法官助理，選取熟悉審判業(yè)務(wù)、綜合素質(zhì)較高的干警擔(dān)任各中心負責(zé)人，并將所有書記員納入“一區(qū)”，實行統(tǒng)籌管理。在各中心設(shè)立專人專崗，負責(zé)專事專項，實現(xiàn)“個人包干”向“流水作業(yè)”轉(zhuǎn)變。二是加強對接融合，做好業(yè)務(wù)銜接。對案件排期、送達、查控等包干性工作進行變革優(yōu)化，一并納入“一區(qū)”實行院級統(tǒng)籌。明確細化各項輔助性事務(wù)間的銜接方式，減少流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)、時間，提高流轉(zhuǎn)效能。強化“五智中心”人員培訓(xùn)，切實提高輔助人員能力素質(zhì)，全力保障集約化工作高質(zhì)量開展。三是完善配套機制，規(guī)范工作標準。健全完善工作規(guī)程、保密制度等規(guī)范性文件，將工作職責(zé)、管理規(guī)定、操作流程上墻公示，進一步壓緊壓實責(zé)任，提升協(xié)同效率。建立分歧解決機制，定期組織業(yè)務(wù)部門與“五智中心”召開座談會，及時解決工作中遇到的問題，不斷健全輔助事務(wù)集約運行模式。

聚焦信息化，推動改革提檔增效

一是強化技術(shù)支撐，實現(xiàn)在線辦理。梳理優(yōu)化現(xiàn)有軟件系統(tǒng)，定制研發(fā)集約化管理平臺，實現(xiàn)集約送達、庭審排期、材料收轉(zhuǎn)等事務(wù)全程線上辦理。通過集約化管理平臺點對點“派單”式運轉(zhuǎn)，使法官團隊和“五智中心”之間、各中心相互之間的溝通交接更加便捷、高效，實現(xiàn)集約化工作全程可視化、規(guī)范化。二是深化智慧應(yīng)用，釋放改革效能。深度應(yīng)用智能送達管家、“RPA”數(shù)字化勞動力、執(zhí)行聯(lián)動“E聯(lián)辦”平臺等智慧法院建設(shè)成果，結(jié)合訴訟檔案單套制管理改革，進一步釋放全流程無紙化辦案紅利，助力輔助事務(wù)走上“快車道”。三是規(guī)范考評問效，全程實時監(jiān)督。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，制定管理考核辦法，細化考核指標。借助集約化管理平臺全流程可追溯、全節(jié)點可留痕、全鏈條可監(jiān)管的特點，以“定期+年終”的方式，對輔助人員進行賦分考核，并將考核結(jié)果與評先選優(yōu)、等次評定進行掛鉤，以此激勵干警工作積極性主動性，切實提升法院整體工作質(zhì)效。

自集約化工作運行以來，法官事務(wù)性工作剝離60%以上，案件平均審理天數(shù)同比減少40余天，一審服判息訴率提升5%，上訴平均移送天數(shù)同比減少20余天。案件查扣時間節(jié)約5小時以上，查控效率同比提升50%以上，執(zhí)行成本同比下降60%以上，審判、執(zhí)行工作質(zhì)效顯著提升。相關(guān)工作經(jīng)驗被國家發(fā)改委《發(fā)展改革參考》內(nèi)參采用，并先后在《人民日報》《人民法治網(wǎng)》等媒體刊載，單篇閱讀量突破80萬，取得良好效果。

未來，汪清法院將守正創(chuàng)新，勇于實踐，著力打造“全流程、全智能、全線上、全集約”的輔助事務(wù)集約運行體系，以輔助事務(wù)集約化促進審判體系和審判能力現(xiàn)代化，助力法院工作全面高質(zhì)量發(fā)展。

原標題：《審判輔助事務(wù)集約化改革丨創(chuàng)新驅(qū)動 聚能增效 以輔助事務(wù)集約化助推法院工作現(xiàn)代化》

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