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6月16日，在日本推動(dòng)下，美日菲3國首次舉行國家安全事務(wù)高官協(xié)商機(jī)制會(huì)議。會(huì)談中，3國就加強(qiáng)安全領(lǐng)域合作交換意見，表示將在相關(guān)海域強(qiáng)化海上巡邏、訓(xùn)練演習(xí)等。可以預(yù)見，未來3國將繼續(xù)深化海上軍事力量合作，進(jìn)一步加強(qiáng)海上執(zhí)法力量聯(lián)合。伴隨日本大國野心持續(xù)膨脹，其海上保安廳不僅在日本近海進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng)，還將行動(dòng)范圍拓展至遠(yuǎn)海地區(qū)，配合日本自衛(wèi)隊(duì)擾亂地區(qū)安全秩序。

6月1日至7日，日本海上保安廳與美菲兩國海岸警衛(wèi)隊(duì)，在呂宋島巴丹半島南部海域舉行3國海上執(zhí)法部門間的首次聯(lián)合演習(xí)。美國派出“斯特拉頓”號巡邏艦，日本派出“秋津島”號巡邏艦，菲律賓派出4艘巡邏船。其中，菲律賓派出的“梅秋拉·阿基諾”號巡邏船由日本援助建造，是菲律賓海岸警衛(wèi)隊(duì)最新型且噸位最大的巡邏船之一。3國共計(jì)約400人參演，演練了海上通信、海上執(zhí)法、拍照取證、搜索救難、海上攔截、登臨檢查等課目。

菲律賓海岸警衛(wèi)隊(duì)副司令羅蘭多·潘扎蘭表示，美日兩國一直在協(xié)助菲律賓強(qiáng)化海上執(zhí)法力量建設(shè)，此次演練增進(jìn)了三方合作與理解。近年來，日本為鼓動(dòng)菲律賓在相關(guān)海域“挑事”，陸續(xù)向其贈(zèng)送、出口海上巡邏裝備，并對其海岸警衛(wèi)隊(duì)員進(jìn)行培訓(xùn)。此次演習(xí)，日本海上保安廳和美國海岸警衛(wèi)隊(duì)，更是直接通過聯(lián)合訓(xùn)練方式，為菲律賓海岸警衛(wèi)隊(duì)提供指導(dǎo)。

日本也在籌備海上保安廳參加自衛(wèi)隊(duì)作戰(zhàn)相關(guān)事宜，多方面強(qiáng)化海保力量。2022年12月，日本政府出臺(tái)3份安保政策文件和《關(guān)于強(qiáng)化海上保安能力的方針》，明確表示要大幅擴(kuò)充并強(qiáng)化海上保安廳力量，深化海上保安廳與自衛(wèi)隊(duì)的緊密協(xié)同，制定武力攻擊事態(tài)下防衛(wèi)大臣統(tǒng)制海上保安廳的要領(lǐng)。今年4月28日，日本政府敲定“統(tǒng)制要領(lǐng)”。該文件規(guī)定：政府判斷國家遭受武力攻擊后，首相可命令防衛(wèi)大臣統(tǒng)轄指揮海上保安廳；防衛(wèi)大臣向海上保安廳長官下達(dá)指示，海上保安廳長官指揮海保部隊(duì)開展港口警戒等任務(wù)。同日，日本政府還出臺(tái)新版《海洋基本計(jì)劃》，表示“要以日本遭受攻擊時(shí)防衛(wèi)大臣統(tǒng)轄指揮海上保安廳為想定背景，開展海保力量與海上自衛(wèi)隊(duì)聯(lián)合訓(xùn)練”。

5月30日，日本海上自衛(wèi)隊(duì)與海上保安廳共計(jì)數(shù)十人舉行基于“統(tǒng)制要領(lǐng)”的桌面推演。據(jù)悉，海上自衛(wèi)隊(duì)與海上保安廳還將于近期首次實(shí)施應(yīng)對武力攻擊事態(tài)的聯(lián)合實(shí)操訓(xùn)練。

日本《海上保安廳法》明確規(guī)定，不得允許海上保安廳及其職員發(fā)揮軍隊(duì)職能。然而，在日本國家安全戰(zhàn)略不斷朝著主動(dòng)進(jìn)攻方向演變的背景下，一直以來標(biāo)榜“非軍隊(duì)性”的海上保安廳開始愈加具有軍事對抗色彩，值得關(guān)注和警惕。

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