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新華財經(jīng)北京8月27日電 財政部、稅務(wù)總局27日發(fā)布公告稱，為活躍資本市場、提振投資者信心，自2023年8月28日起，證券交易印花稅實施減半征收。

自政治局會議提出“要活躍資本市場、提振投資者信心”以來，監(jiān)管部門頻出利好政策。不過，其中最受投資者期待的當(dāng)屬降低印花稅，也是市場想看到的實實在在的利好舉措。在活躍資本市場的大背景下，減半征收就在預(yù)期之中，印花稅下調(diào)有助于降低投資者成本，從而有利于提升市場成交規(guī)模。從證券印花稅占財政稅收收入的占比看，僅在市場過熱時階段性貢獻(xiàn)較多。整體上看，2002年以來的絕大多數(shù)年份中，印花稅的貢獻(xiàn)占比長期在1%左右。因此適當(dāng)削減并不會對稅收收入造成較大影響。

在出臺重大改革措施之前的空檔期內(nèi)，還有取消紅利稅等可以與調(diào)整印花稅起到類似的作用?；钴S資本市場，調(diào)降印花稅可以在一定程度上表明管理層態(tài)度，振奮市場信心。但進(jìn)一步來說，讓資本市場在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到資源配置的重要甚至核心作用，個人認(rèn)為還應(yīng)考慮啟動股市接力房市。

真正重大的改革措施應(yīng)當(dāng)從股票市場的供給與需求兩方面入手。供給方面，應(yīng)當(dāng)對公司股票首發(fā)、大小非減持、再融資等方面進(jìn)行改革。需求方面應(yīng)當(dāng)增加股市的資金供給，協(xié)調(diào)好銀行與股市的關(guān)系。增加資金供給，可以考慮由央行出資設(shè)立金融穩(wěn)定基金，規(guī)模5萬至10萬億，具體金額與入市速度視市場情況決定，以購買ETF的方式入市，承諾運作期限不低于10年。在股市上漲過程中如果出現(xiàn)儲蓄搬家，要協(xié)調(diào)好銀行與資本市場的關(guān)系，鼓勵資金從銀行系統(tǒng)通過資本市場轉(zhuǎn)入實體經(jīng)濟(jì)，避免一刀切的粗暴的“查配資”或者“查處信貸資金違規(guī)入市”。同時，緊密關(guān)注銀行系統(tǒng)的風(fēng)險，央行作為“最后的貸款人”保證銀行系統(tǒng)正常運行。

除了A股，港股印花稅是否調(diào)整也備受關(guān)注。而就在最近數(shù)周，港交所也與主要銀行在定期會議上重點討論如何刺激港股交投的措施，包括降低股票印花稅以及改進(jìn)衍生產(chǎn)品的設(shè)計等。8月27日，香港特區(qū)行政長官李家超表示，將由香港財政司司長成立小組，研究如何增加股票市場流動性。

編輯：王菁

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