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近日，一則關(guān)于“鼠頭鴨脖”的報(bào)道，再次引起了民眾對(duì)于學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐的高度關(guān)注。 事情的經(jīng)過(guò)非常簡(jiǎn)單，某高校學(xué)生在食堂吃飯時(shí)，突然吃出一顆“鼠頭”，然而學(xué)校卻發(fā)布聲明“這是一顆鴨脖”。 最后，經(jīng)過(guò)相關(guān)部門的嚴(yán)格調(diào)查，證明，這確實(shí)是一顆“鼠頭”。 經(jīng)認(rèn)定，高校對(duì)此次事件負(fù)主體責(zé)任，涉事企業(yè)負(fù)直接責(zé)任，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)監(jiān)管責(zé)任。 而此次事件的發(fā)生，不由得將我們目光拉回到了過(guò)去。 營(yíng)養(yǎng)餐的問(wèn)題，一直以來(lái)都是一個(gè)重要問(wèn)題。2011年，政府為了幫助貧困農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)童填飽肚子、改善營(yíng)養(yǎng)，撥出一筆資金。按照國(guó)家設(shè)計(jì)的參量，全國(guó)應(yīng)該有22個(gè)省份、699個(gè)試點(diǎn)縣2600萬(wàn)名學(xué)生，每天得到4元的餐補(bǔ)。而國(guó)家每年支付的補(bǔ)貼總額高達(dá)160億。因此專門在教育部成立了領(lǐng)導(dǎo)小組推行，這應(yīng)該算是天大的好事了。 但是，教育部官員們漸漸認(rèn)識(shí)到，讓小學(xué)生們吃上營(yíng)養(yǎng)餐簡(jiǎn)直就是“時(shí)代難題”。 為什么呢？那就是后來(lái)全國(guó)許多個(gè)鄉(xiāng)縣接二連三、大面積地出現(xiàn)“克扣營(yíng)養(yǎng)餐丑聞”。比如，網(wǎng)友公布的河南某校一段視頻，食堂墻壁上明明貼著伙食標(biāo)準(zhǔn)，是雞、包菜、蒜薹、西葫蘆四樣，可所有學(xué)生排隊(duì)打的卻只有素面，但其實(shí)這還不算什么。 因?yàn)樵诹硗庠S多類似事件中，有的學(xué)校直接把給學(xué)生補(bǔ)助砍半，每人發(fā)2元錢，剩下的錢則不知去向；還有的學(xué)校給學(xué)生們提供發(fā)霉變質(zhì)的食品，甚至長(zhǎng)蛆的食品，導(dǎo)致學(xué)生腹瀉、食物中毒等等。 這就到了不得不采取措施解決的地步。 那群眾監(jiān)督行不行？我們知道，在過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，群眾監(jiān)督也是要花費(fèi)時(shí)間的，不過(guò)，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，有很多閑人，他們到處去捉，到處去查。因此群眾監(jiān)督非常高效。 可現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，閑人不多了；因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征，一定是每個(gè)人為了賺錢，最后把所有時(shí)間、精力都用進(jìn)去了。因此，閑人越來(lái)越少，所以群眾監(jiān)督的客觀條件被破壞了。 很多監(jiān)督需要一定的專業(yè)性，群眾監(jiān)督往往是不具備這個(gè)能力的，也就難以做到真正的有效監(jiān)督。 既然群眾監(jiān)督不靠譜，那么媒體監(jiān)督行不行？媒體監(jiān)督屬于第三方監(jiān)督，可以用一個(gè)簡(jiǎn)單的假設(shè)來(lái)說(shuō)明。 首先，我們假設(shè)第三方是公平公正的。然后我們舉出反對(duì)理由，因?yàn)榈谌揭彩抢嬷黧w，而只要是利益主體就可以被收買，所以第三方監(jiān)督也是靠不住的。這個(gè)假設(shè)也就基本被證偽了。 教育部曾經(jīng)有人提出“校長(zhǎng)陪餐”，行不行呢？其實(shí)這個(gè)命題已經(jīng)有答案了。校長(zhǎng)陪餐還是沒(méi)有解決貪腐問(wèn)題。只要有利可圖，每天一邊收著萬(wàn)把塊錢，一邊吃著素面完全不是問(wèn)題。所以校長(zhǎng)陪餐效用仍然堪憂。 最后，有人提出一種監(jiān)督方式——“家長(zhǎng)陪餐”，可靠嗎？這個(gè)當(dāng)然可靠。因?yàn)槔嫦嚓P(guān)者監(jiān)督才是真正有效的監(jiān)督。 孩子利益就是家長(zhǎng)自身的利益，每個(gè)人都是自身利益最好的看護(hù)者，家長(zhǎng)不會(huì)為了一點(diǎn)賄賂而損害自身的利益。只要給家長(zhǎng)這個(gè)權(quán)利，每天輪換去做義工，他們一定是全力以赴的。 試想，如果供餐企業(yè)要去收買家長(zhǎng)，那他得收買全體家長(zhǎng)才有用，那就很不劃算了。所以這個(gè)辦法比校長(zhǎng)陪餐、第三方監(jiān)督、群眾監(jiān)督靠譜得多。 家長(zhǎng)監(jiān)督相比政府監(jiān)督，后者需要不斷設(shè)立層級(jí)和出臺(tái)法案來(lái)進(jìn)行，家長(zhǎng)監(jiān)督則不需要任何外力，不需要耗費(fèi)什么成本，完全符合大道至簡(jiǎn)的機(jī)制設(shè)計(jì)原則。 但是這個(gè)機(jī)制仍有問(wèn)題，農(nóng)村的學(xué)校怎么實(shí)現(xiàn)？因?yàn)楹芏噢r(nóng)村大多是留守兒童，父母不在家，爺爺奶奶在務(wù)農(nóng)，根本抽不出時(shí)間陪餐。 但這還是博弈關(guān)系，學(xué)生餐供應(yīng)商與學(xué)生之間仍然是博弈關(guān)系， 只要有博弈關(guān)系存在，斗爭(zhēng)就還會(huì)存在。有沒(méi)可能消除這種博弈關(guān)系呢？具體來(lái)講，就是解決供餐企業(yè)收入與學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐豐儉程度的矛盾關(guān)系，讓供餐企業(yè)的收入來(lái)源，不全部來(lái)自營(yíng)養(yǎng)餐，而是要來(lái)自另外一個(gè)渠道。給他開(kāi)辟第三方收入來(lái)源，徹底杜絕克扣食材問(wèn)題。 打個(gè)比方，政府在4快錢之外，再拿一筆錢出來(lái)，補(bǔ)貼給營(yíng)養(yǎng)餐做得好的供餐企業(yè)，只要營(yíng)養(yǎng)餐做得好的，家長(zhǎng)的口碑、學(xué)生的點(diǎn)贊高，政府就給你重獎(jiǎng)，但是重獎(jiǎng)的金額“參量”很關(guān)鍵，要產(chǎn)生效力，則一定遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于克扣食材能帶來(lái)的利潤(rùn)。這樣一來(lái)，絕大多數(shù)供餐企業(yè)，一定會(huì)給孩子們做出最像樣的營(yíng)養(yǎng)餐來(lái)。 而這樣的機(jī)制，現(xiàn)在的高校也可以借鑒。 拿出一筆錢，作為供餐企業(yè)的獎(jiǎng)金，比如每頓飯2~4元，然后由學(xué)生對(duì)質(zhì)量、衛(wèi)生、口味等進(jìn)行打分，如果好評(píng)率高達(dá)90%，企業(yè)則可以拿走全部獎(jiǎng)金；如果好評(píng)率達(dá)到70%，企業(yè)則可以拿到50%獎(jiǎng)金，如果好評(píng)率不足60%，則獎(jiǎng)金全無(wú)，還可能受到處罰。 由此來(lái)對(duì)供餐企業(yè)進(jìn)行規(guī)范。 如果要采用監(jiān)督方式，利益相關(guān)者監(jiān)督相對(duì)來(lái)說(shuō)比第三方監(jiān)督更好，然而只要存在博弈，總有方法做出信息不對(duì)稱的貓膩，做機(jī)制設(shè)計(jì)，最好是要消除博弈，這也是與西方講求博弈的底層邏輯完全不同之處，我們研究博弈不是為了建立博弈，上兵伐謀，消除博弈才是更加可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制設(shè)計(jì)。

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【時(shí)間】2023年7月1-3日（3天2夜）

【地點(diǎn)】中國(guó)·杭州

【適合人群】董事長(zhǎng)、股東、總經(jīng)理、人力總監(jiān)及核心骨干。

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