(資料圖片)

記者 楊璐

日前，山東省人民政府、國家林業(yè)和草原局聯(lián)合印發(fā)《山東省科學綠化試點示范省建設實施方案》（以下簡稱《實施方案》），提出“三屏、十廊、一區(qū)”森林生態(tài)建設布局。

《實施方案》統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，針對山東省國土綠化存在的短板和問題，明確“十四五”期間擬采取的主要措施，提出科學綠化試點示范省建設的指導思想、建設目標。統(tǒng)籌考慮生態(tài)系統(tǒng)的完整性、連續(xù)性和經濟社會發(fā)展的可持續(xù)性，提出“三屏、十廊、一區(qū)”森林生態(tài)建設布局。

其中，“三屏”是指在魯中南山地丘陵區(qū)、魯東低山丘陵區(qū)、平原糧食生產區(qū)構建森林生態(tài)安全屏障；“十廊”是指沿海岸線、黃河、大運河、馬頰河、徒駭河、沂河、沭河、濰河、彌河、大沽河-膠萊河等宜林區(qū)域建設森林生態(tài)廊道；“一區(qū)”是指在城市和村莊拓展綠化空間，實施城市生態(tài)修復，開展農村“四旁”植樹，進行見縫插綠，打造城鄉(xiāng)科學綠化建設區(qū)。

按照國家林草局《科學綠化試點示范省建設實施方案編制提綱》，在全面開展山東省造林綠化空間適宜性評估的基礎上，圍繞“在哪造”“造什么”“怎么造”“怎么管”，提出科學編制相關規(guī)劃、充分挖掘綠化潛力、精準提升森林質量、加強森林資源保護、加強重點項目建設、創(chuàng)新管理和政策、加大科技支撐力度等七個方面的建設任務。

《實施方案》從健全國土綠化制度、完善政策機制、加強組織保障等方面進行細化，增強政策措施的創(chuàng)新性和可操作性。

為深入推進科學綠化試點示范省建設，《實施方案》提出下列制度保障：深化林長制改革，健全林長制制度體系；規(guī)劃造林綠化空間并落實到國土空間規(guī)劃“一張圖”上，規(guī)范造林用地管理；開展造林綠化落地上圖工作，帶位置安排造林任務；落實礦山生態(tài)修復實施管理辦法、全域土地綜合整治試點實施辦法、荒山造林與管護辦法，統(tǒng)籌生態(tài)系統(tǒng)綜合治理；嚴格落實森林采伐限額和公益林“采一補二”管理辦法、省級公益林劃定和管理辦法，加強森林資源管理。

把科學綠化試點示范省建設融入黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展國家戰(zhàn)略，錨定“三個走在前”總定位，謀劃提出的沂蒙山區(qū)域、尼山區(qū)域、沂山區(qū)域等一批重點區(qū)域生態(tài)保護修復工程項目，與《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程總體規(guī)劃》《“十四五”林業(yè)草原保護發(fā)展規(guī)劃綱要》充分銜接，均獲得國家政策支撐，能保證落地落實。山東省制定的森林生態(tài)補償辦法、荒山造林與管護辦法，通過落實財政獎補機制，增設公益性崗位，可有效激勵引導社會力量植樹造林。

據悉，國家林草局和省政府采取“局省共建”模式，在項目安排、投融資、科研立項、采伐管理政策等方面，共同支持科學綠化試點示范省建設。山東將科學綠化試點示范省建設情況納入林長制考核內容，壓緊壓實各級林長的責任。《實施方案》將主要任務分解落實到國家林草局有關司局和省有關部門單位，通過部門協(xié)同、上下聯(lián)動，形成推進科學綠化試點示范省建設的工作合力。

關鍵詞：