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8月24日，山東省政府新聞辦舉行省政府政策例行吹風(fēng)會(huì)，解讀《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）。

山東省水利廳水土保持處處長趙琳介紹，《實(shí)施意見》提出依法嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)管，是指加強(qiáng)人為水土流失的監(jiān)管。隨著城鄉(xiāng)大規(guī)模開發(fā)建設(shè)以及人類不合理的生產(chǎn)和生活方式，人為擾動(dòng)產(chǎn)生水土流失不斷加劇。只有持續(xù)加大監(jiān)管，切實(shí)減少和控制人為水土流失，解決人為水土流失“量增”的問題，才能實(shí)現(xiàn)“減量”的目標(biāo)。

據(jù)了解，黨的十八大以來，各級水行政主管部門把人為水土流失監(jiān)管作為工作的重中之重，督促指導(dǎo)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)水土保持措施。常態(tài)化開展衛(wèi)星遙感監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并依法查處違法違規(guī)行為，人為水土流失應(yīng)該說得到了有效遏制。但也有部分生產(chǎn)建設(shè)單位水土保持意識(shí)淡薄，防治水土流失責(zé)任落實(shí)不到位，生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)管還沒有引起足夠的重視?！秾?shí)施意見》對依法嚴(yán)格人為水土流失監(jiān)管提出了新的更高要求。

下一步，山東將把生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)納入監(jiān)管范圍，由強(qiáng)化生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管，向生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)全覆蓋監(jiān)管轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步織密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建省市縣上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)管體系，完善“天空地一體化”監(jiān)管方式，壓實(shí)水土流失防治主體責(zé)任，以高水平高效能的監(jiān)管，為推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型提供支撐。

強(qiáng)化全鏈條全過程監(jiān)管。建立覆蓋所有人為水土流失行為的水土保持監(jiān)管制度，依法落實(shí)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案制度，完善生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)，針對不同區(qū)域、不同行業(yè)特點(diǎn)，劃定水土流失風(fēng)險(xiǎn)防控等級，明確差異化、針對性要求，強(qiáng)化事前事中事后的精準(zhǔn)高效監(jiān)管。

強(qiáng)化全覆蓋常態(tài)化監(jiān)管。深入推進(jìn)衛(wèi)星遙感、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和遠(yuǎn)程視頻監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)判別水土流失狀況，依法嚴(yán)格查處違法違規(guī)行為。健全信用分級分類標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)懲戒機(jī)制，全面實(shí)行信用監(jiān)管，對守信企業(yè)少打擾、不打擾，對失信企業(yè)及高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)監(jiān)管。

強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。建立完善項(xiàng)目立項(xiàng)審批、開工許可、監(jiān)督管理、竣工驗(yàn)收信息共享機(jī)制和違法線索互聯(lián)、案件通報(bào)移送、重大案件掛牌督辦制度。加強(qiáng)水土保持行政執(zhí)法與刑事司法銜接、與公益訴訟協(xié)作，充分發(fā)揮司法保障監(jiān)督作用。

進(jìn)一步深化“放管服”改革。全面落實(shí)行政許可事項(xiàng)清單管理，持續(xù)推進(jìn)水土保持審批服務(wù)及驗(yàn)收報(bào)備標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的便民利企服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。

記者：楊璐 編輯：孫菲菲 校對：楊荷放

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