城關(guān)區(qū)人大常委會開展“雙千行動”調(diào)研視察

安寧區(qū)人大常委會開展“雙千行動”調(diào)研視察

(相關(guān)資料圖)

“千名代表調(diào)研視察千項工程行動”（以下簡稱“雙千行動”）是人大推動中國式現(xiàn)代化甘肅實踐的創(chuàng)新之舉。從省人大調(diào)研視察組來蘭開展“雙千行動”省級調(diào)研視察活動，到蘭州市市、縣（區(qū)）兩級人大常委會深入開展“雙千行動”，活動的常態(tài)化開展有效推動解決了一批項目建設(shè)難題。在此過程中，蘭州市及各縣區(qū)人大常委會把“雙千行動”作為踐行全過程人民民主的具體舉措，緊扣深入實施強省會行動，精心組織，扎實推進，全面促進了項目落地提速、營商環(huán)境優(yōu)化改善，為全市乃至全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻了人大力量。

項目建設(shè)現(xiàn)場“把脈問診”

紙上得來終覺淺，深入實地查實情。蘭州市重大在建項目開工復(fù)工率、投資完成率如何？項目的技術(shù)先進性、創(chuàng)新點、競爭優(yōu)勢怎么樣？……帶著這些問題，8月16日至17日，由省人大常委會黨組副書記、副主任馬廷禮帶隊的省人大調(diào)研視察組來蘭開展“雙千行動”省級調(diào)研視察活動。調(diào)研視察組一行深入蘭州市榆中縣、高新區(qū)的重大項目建設(shè)現(xiàn)場進行實地察看，通過看現(xiàn)場、聽介紹、問情況、找問題、議辦法等方式，詳細了解蘭州市項目建設(shè)發(fā)展情況。

立秋時分，在各重大項目建設(shè)現(xiàn)場熱潮涌動、塔吊林立，嶄新的建筑破土而出，投產(chǎn)的企業(yè)車間里，工人們正有序地忙碌著。“項目總投資10.05億元，今年上半年完成了1.82億元，咱們還要加快投資進度??！”在榆中縣和平工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)項目，調(diào)研視察組一邊聽項目方介紹，一邊語重心長地說道。據(jù)悉，該項目是2023年省列重大項目，包含蘭州東區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地、圓通速遞甘肅（蘭州）智創(chuàng)園、北京華聯(lián)西北區(qū)生鮮物流加工項目西部創(chuàng)新研發(fā)基地等6個子項目。在了解到圓通速遞甘肅（蘭州）智創(chuàng)園在建設(shè)備投入使用后，在自動化程度方面將趕超圓通西安分公司、有望成為西北物流產(chǎn)業(yè)“龍頭”時，調(diào)研視察組鼓勵企業(yè)繼續(xù)做大做強，并叮囑道，“要進一步研究市場份額，把握好市場變化，實現(xiàn)輻射帶動西北區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)?！?/p>

作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效項目，甘肅榆中農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目總投資15.15億元，采取“政府主導(dǎo)+國企控（參）股+企業(yè)運營”的運營新模式。“項目建成后，將進一步提升榆中及周邊地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)換率，有效解決尾菜、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)周期短等問題。建成后，年均產(chǎn)值可達5億元左右，帶動就業(yè)3000人次，輻射高原夏菜、馬鈴薯、中藥材種植20萬畝以上?！表椖拷ㄔO(shè)負責人介紹說。

在仔細參觀了入駐企業(yè)的生產(chǎn)車間后，調(diào)研視察組一行感慨地說，“這真是個好項目，不愧是國家級的金字招牌；介于蘭州和定西之間，距離高速近，地理位置選得好；‘明廚亮灶’的生產(chǎn)過程也意味著我們向農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、標準化大大邁進了?！闭{(diào)研視察組也對項目下一步發(fā)展提出了意見和建議，“一定要加強項目業(yè)主的招商力度；要加大科技賦能、數(shù)字化發(fā)展的力度，使之真正成為一個國家級的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。”

參加此次活動的全國人大代表韓琳感受頗深。她認為，人大代表通過視察項目，了解項目的實施情況，包括能耗、未來的產(chǎn)能以及科技創(chuàng)新等方面的情況；和項目方面對面的交流，給他們提供一些建議，從而推進項目的實施，這個過程能夠真正發(fā)揮出人大的職能優(yōu)勢和人大代表的作用?！白鳛橐幻珖舜蟠恚乙蚕Ｍㄟ^這種方式能夠為推進我們甘肅的經(jīng)濟社會發(fā)展撐勁使力，為建設(shè)幸福美好新甘肅貢獻人大代表力量?！?/p>

“這兩天，我最大的感覺是政府在推進這些項目的建設(shè)和落地的過程中力度很大、決心很強，也取得了實際的效果，目前各個項目都在井然有序地建設(shè)中?！笔　⑹?、區(qū)三級人大代表尚柏江表示，“我們也希望能夠保持政策的延續(xù)性，做好項目的后期配套設(shè)施保障工作，能夠讓項目盡快完工并投入使用，產(chǎn)生經(jīng)濟效益，真正地為我們?nèi)〗?jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供支撐和幫助?！?/p>

高精尖產(chǎn)業(yè)引發(fā)“發(fā)展之問”

在蘭州高新區(qū)定連園區(qū)這片廣袤的土地上，一座座新型工業(yè)廠房拔地而起，彰顯出項目建設(shè)的“速度”和“熱度”，一批高精尖生物醫(yī)藥技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目正在緊鑼密鼓地籌建中。

走進中國生物蘭州科技健康產(chǎn)業(yè)園，調(diào)研視察組邊走邊看，詳細詢問血液制品生產(chǎn)基地項目的發(fā)展狀況?！拔覀冎饕a(chǎn)人血白蛋白和靜注人免疫球蛋白和人凝血酶原復(fù)合物等產(chǎn)品。”項目方表示，項目達產(chǎn)后可實現(xiàn)年營業(yè)收入23.33億元。將實現(xiàn)中國生物又一千噸級血液制品生產(chǎn)基地在西北區(qū)的布局，對于提高血液制品市場的供應(yīng)能力，推動甘肅生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。

據(jù)悉，目前項目所在區(qū)域正在全力打造中國生物西北（蘭州)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)已建成蘭州高新區(qū)生物醫(yī)藥物流園項目，基本建成甘肅省生物制品批簽發(fā)中心項目，該項目建成后將與醫(yī)美產(chǎn)業(yè)化基地項目組成集審批、生產(chǎn)、流通于一體的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，同時對蘭州高新區(qū)構(gòu)建更加完整、更具規(guī)模、更具創(chuàng)新力競爭力的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系發(fā)揮重大推動作用。

“高新區(qū)的項目帶給我很大的驚喜，這幾個項目依托研發(fā)實力非常強的蘭州生物制品研究所而建，通過產(chǎn)業(yè)集聚升級，將進一步放大產(chǎn)能，相信未來會有非常好的經(jīng)濟效益?！笔∪舜蟠聿虝约t表示，“這兩天我們看到的項目讓我深刻的感受到科技在支撐產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展方面起到了非常重要的作用。同時，我深感我們?nèi)舜笤谕苿拥胤降慕?jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面有了新的抓手和舉措。‘雙千行動’有效推動了全省項目的大落地、大建設(shè)，實實在在助推了我們經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

作為調(diào)研視察組的成員之一，蘭州大學管理學院院長、教授何文盛認為，“雙千行動”具有非常重要的意義和價值?！半p千行動”聚焦省市重大項目、重大工程，通過組織人大代表深入項目工程建設(shè)一線，了解項目發(fā)展所遇到的一些具體問題，并及時反饋給各級黨政機關(guān)，助力這些重大項目、重大工程能夠加快落地實施，這對于地方經(jīng)濟社會發(fā)展的拉動作用，都有非常明顯的意義和價值。 “開展這樣的專題式的調(diào)研，不僅形式新穎，而且也是更加行之有效的一種監(jiān)督方式，是全省各級人大踐行全過程人民民主的真實寫照?！?/p>

調(diào)研視察組強調(diào)，“未來的蘭州一定是科學之城、首創(chuàng)之城，蘭州應(yīng)當找到更多強省會的支撐。希望通過此次‘雙千行動’能夠?qū)⑽覀兇诵械乃伎甲兂商m州市黨員干部共同的思考，通過群策群力全力推動強省會行動落實落地?！?/p>

“雙千行動”在全市人大全面“開花”

此次在蘭開展的“雙千行動”省級調(diào)研視察活動可被視為蘭州市市、縣（區(qū)）兩級人大常委會深入開展“雙千行動”、常態(tài)化助力項目落地大提速、營商環(huán)境大改善的一個縮影。截至目前，全市共組織各級人大代表135名，調(diào)研視察項目103個，其中市上組織調(diào)研視察的20個項目，7個新建項目和1個預(yù)備項目均已開工，12個續(xù)建項目全部復(fù)工；各縣區(qū)組織調(diào)研視察的83個項目，77個新建、續(xù)建項目已全部開復(fù)工，剩余6個項目正在辦理前期手續(xù)。

據(jù)悉，市、縣（區(qū)）兩級人大常委會緊扣“十四五”規(guī)劃中期重點實施項目和重點投資項目、省市列重大項目、重大前期項目“三個清單”，圍繞《甘肅省強省會行動實施方案》和市委確定的蘭州實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重點任務(wù)，聚焦新材料、先進裝備制造、生物醫(yī)藥和生態(tài)保護、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)配套、交通物流等領(lǐng)域，以“振動大、效果好”為原則，確定具有代表性的調(diào)研視察項目，確保所選項目能夠真實有效地反映蘭州市項目建設(shè)的整體情況。

其中，蘭州市人大常委會選取了具有代表性的蘭州國家生物產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、紅古區(qū)海石灣城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施提升改造、蘭州東金硅業(yè)有限公司有機硅一體化等20個項目；其他各縣區(qū)人大常委會按要求選取了蘭州大學第二醫(yī)院3號醫(yī)療綜合樓、“讀者印象”、蘭州石化煉油區(qū)中央控制室等83個項目。總體來看，所選項目呈現(xiàn)出涉及領(lǐng)域?qū)?、覆蓋區(qū)域廣、基礎(chǔ)作用大、示范效應(yīng)強、民生工程多的特點。

市、縣（區(qū)）兩級人大常委會在調(diào)研視察工作中，緊盯項目謀劃儲備和項目開工率、投資完成率、資金到位率、按期竣工率等關(guān)鍵指標，深入現(xiàn)場觀摩走訪項目，綜合運用“聽、看、議、審”等方式詳細了解項目建設(shè)的情況及存在的問題，多渠道了解項目、企業(yè)的反映訴求。同時，還跟進聯(lián)系項目建設(shè)中的個別困難，努力幫助解決實際問題，切實做到帶著問題下去、帶著答案回來。如，市人大常委會調(diào)研視察組協(xié)調(diào)解決了G312線傅家窯至苦水公路工程電力線路改遷事宜；城關(guān)區(qū)人大常委會調(diào)研視察組協(xié)調(diào)解決了“讀者印象”文化旅游項目雁灘公園土地分割轉(zhuǎn)讓登記事宜。

此外，市、縣（區(qū)）兩級人大常委會積極推動將調(diào)研中形成的對策建議及時轉(zhuǎn)化為破解難題、戰(zhàn)勝困難的具體行動，確保調(diào)研成果從“字面”落到“地面”。如市人大常委會就全市項目建設(shè)投資基本情況以及具體的經(jīng)驗做法和工作舉措進行了詳細梳理匯總，并針對調(diào)研視察過程中發(fā)現(xiàn)的制約項目建設(shè)的征地拆遷滯后、建設(shè)資金短缺、國家政策調(diào)整、項目推進緩慢等問題，從優(yōu)化營商環(huán)境、激活項目源頭活水、狠抓項目謀劃儲備、強化要素配置等方面提出了切實可行的意見對策。各縣區(qū)人大常委會也在調(diào)研結(jié)束后第一時間撰寫了調(diào)研報告，就進一步推動項目建設(shè)提出了對策建議，為縣區(qū)黨委政府決策提供了參考依據(jù)。

據(jù)悉，下一步，市人大常委會將全面加強與政府及相關(guān)部門的對接，及時了解意見建議落實情況，并適時組織開展“回頭看”，全力推動調(diào)研視察提出的各項意見建議落到實處，確保為強省會行動深入實施撐上勁、使上力。健全完善代表與項目對接機制，督促各項目對接代表緊跟項目后續(xù)建設(shè)情況，扎實做好調(diào)研視察“后半篇文章”，常態(tài)化對接聯(lián)系項目建設(shè)單位，針對存在的問題，協(xié)助解決項目推進中的困難，推動項目盡快建成投產(chǎn)，進一步凝聚全市上下推動強省會的磅礴力量。

蘭州日報社全媒體記者 劉超 圖片均由市人大常委會提供

責任編輯：王旭偉

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