一艘湘字號巨輪，下水！

8月23日，湖南省港航水利集團(tuán)有限公司（簡稱“省港航水利集團(tuán)”）揭牌。

(資料圖片)

為何要組建省港航水利集團(tuán)，組建后的省港航水利集團(tuán)有哪些家底？未來規(guī)劃如何？

（湖南港航水利集團(tuán)揭牌現(xiàn)場。）

看大局

既迫在眉睫，也是水到渠成

湖南是水利水運(yùn)大省，境內(nèi)水系發(fā)達(dá)、港口眾多、航道縱橫，但就實(shí)際的航運(yùn)發(fā)展而言，似乎有點(diǎn)“拿不出手”。

記者了解到，湖南內(nèi)河航道通航里程達(dá)11968公里，占全國內(nèi)河航道總里程的9.6%，居全國第三位。

但500噸級以上航道里程只占11%，利用率較低。運(yùn)力上，2022年長江經(jīng)濟(jì)帶上的10個(gè)省份中，湖南內(nèi)河港口貨物吞吐量排名第六。

而排名居首的江蘇吞吐量是湖南20倍以上；隔壁老表、內(nèi)河通航里程排名全國第8的江西，也比湖南多出四成左右。

在加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的背景下，湖南如何進(jìn)一步打造內(nèi)陸開放高地，完善港口、河道航運(yùn)體系，不斷降低社會綜合物流成本？

合并重組或許是最直接有效的舉措。

6月19日，湖南省政府常務(wù)會議原則通過《湖南省港航整合和發(fā)展方案（送審稿）》，明確立足暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、降低物流成本、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推動港航完成大整合、構(gòu)建大樞紐、打造大品牌、帶動大發(fā)展。

7月18日，省政府召開第二次全體會議，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)提出重點(diǎn)做到“十個(gè)抓好”，其中一項(xiàng)便是組建省港航水利集團(tuán)。

兩天后，湖南省港航整合和發(fā)展工作推進(jìn)會舉行，明確以湘水集團(tuán)為基礎(chǔ)，通過無償劃轉(zhuǎn)和市場化方式整合全省港航經(jīng)營資源，組建省港航水利集團(tuán)。

組建事宜就此全面展開。

對一個(gè)全省性的行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行整合重組，絕非一蹴而就，本次“動作”其實(shí)也是醞釀已久，算是水到渠成。

2022年，國企改革三年行動進(jìn)入收官之年，湖南國企改革進(jìn)入深水區(qū)，大動作不斷。

去年7月20日，原湖南建工集團(tuán)等10戶國企整合重組成5戶，其整合重組的力度之大、速度之快、影響之深，被形容為“在湖南國資國企改革發(fā)展歷史上前所未有”。

去年9月21日，9家分散在不同省屬國企的醫(yī)藥企業(yè)又“九九歸一”，組建湖南醫(yī)藥發(fā)展投資集團(tuán)。

顯然，本次省港航水利集團(tuán)的組建也是去年湖南國企深化改革，不斷優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的延續(xù)。

（2020年6月30日，繁忙的岳陽城陵磯新港碼頭。來源：新湖南）

看動作

整合港口、航道以船閘

先給省港航水利集團(tuán)來個(gè)正式亮相：

省港航水利集團(tuán)是經(jīng)湖南省人民政府批準(zhǔn)成立，由省國資委履行出資人職責(zé)，省交通運(yùn)輸廳、省水利廳進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)管理的功能類大型集團(tuán)。

公司注冊資本200億元，主要負(fù)責(zé)全省港航、水利基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)和運(yùn)營，承擔(dān)省政府交辦的重大港航、水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營管理。主業(yè)為港口碼頭、航道航運(yùn)、水利水務(wù)的投資、建設(shè)、運(yùn)營、管理，港航水利的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和咨詢，以水運(yùn)為主導(dǎo)的多式聯(lián)運(yùn)物流服務(wù)，以及相關(guān)資源綜合開發(fā)。

本次組建省港航水利集團(tuán)，整合的動作主要體現(xiàn)在港口、碼頭以船閘上。

記者獲悉，到今年9月底前，省港航水利集團(tuán)將完成長江、湘江、洞庭湖區(qū)1000噸級以上國有公用碼頭、交通立項(xiàng)船閘及省屬國有港航設(shè)計(jì)、施工企業(yè)整合。

——整合省屬港航資產(chǎn)。整合省湘水集團(tuán)下屬14家國有公用碼頭和4家港航物流企業(yè)，將省湘煤集團(tuán)岳陽云溪鐵水集運(yùn)煤炭碼頭 30%股權(quán)、省農(nóng)業(yè)集團(tuán)長沙金霞碼頭52%股權(quán)、湖南鋼鐵集團(tuán)湘潭鐵牛埠二期向家塘新源碼頭44%股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)至省港航水利集團(tuán)。

——整合市、縣所屬碼頭資產(chǎn)。長沙、株洲、湘潭、衡陽、岳陽、益陽等市、縣所屬9家公用碼頭（泊位1000 噸級以上）及所持省屬港口企業(yè)股權(quán)，以賬面凈資產(chǎn)入股省港航水利集團(tuán)下設(shè)的湖南省城陵磯港口集團(tuán)有限公司。

——整合湘江、沅水、澧水干流船閘。將交通立項(xiàng)的湘江株洲二線船閘（2000噸級）、大源渡一線船閘（1000 噸級）等10 座船閘賬面資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)至省港航水利集團(tuán)。

——整合省屬國有港航相關(guān)設(shè)計(jì)、施工企業(yè)。將省建投集團(tuán)下屬湖南省航務(wù)工程有限公司全部省屬國有股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)至省港航水利集團(tuán)。將省建投集團(tuán)所持湖南省交通規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院有限公司1/3的省屬國有股權(quán)（該設(shè)計(jì)院總股權(quán)的16%）無償劃轉(zhuǎn)至省港航水利集團(tuán)。

再加上湘水集團(tuán)原有的水利水務(wù)相關(guān)板塊，一艘聚焦“港航水利”行業(yè)的巨輪嘹亮“鳴笛”。

（全省港航整合和發(fā)展工作推進(jìn)會。來源：新湖南）　

看未來

打造國內(nèi)港航水利一流品牌

剛剛“入水”，省港航水利集團(tuán)已“馬力”全開，全速前進(jìn)。

航道航運(yùn)：

投資111億元，推動永衡、石澧、洪辰等航道和船閘工程全線動工，目標(biāo)在全省建成高等級航道1022公里；建設(shè)管理湘江干流航電樞紐2座，1000噸級以上船閘6座；擁有和控制千噸級以上集裝箱船舶20余艘，船舶總載重17萬噸，內(nèi)支線集裝箱運(yùn)輸量穩(wěn)居全省首位。

水利水務(wù)：

投資224億元，高效推動犬木塘水庫、洞庭湖區(qū)重點(diǎn)垸堤防加固、洞庭湖生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程建設(shè)；投資21億元，建設(shè)水廠7座，供水管網(wǎng)486公里，日供水31.5萬噸。

最引人矚目的是港口：

在省港航水利集團(tuán)旗下設(shè)立湖南省城陵磯港口集團(tuán)，本次整合來的所有1000噸級以上國有公用碼頭全部納入進(jìn)去，未來統(tǒng)一命名為“城陵磯港”，打造全新的、統(tǒng)一的港口品牌，加快建設(shè)彰顯湖南特色的現(xiàn)代化港航產(chǎn)業(yè)體系。

即已起步，目標(biāo)須明確——

到2025年，按需求對存量碼頭進(jìn)行提質(zhì)改造，新建30個(gè)泊位，泊位數(shù)達(dá)到109個(gè)、港口年吞吐量約9000萬噸，在全省綜合交通運(yùn)輸體系中影響力明顯增強(qiáng)。

到2030年，新建19個(gè)泊位，集團(tuán)泊位數(shù)達(dá)到128個(gè)、港口年吞吐量約1.8億噸，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，在全省港航高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)作用。

為助力擦亮“城陵磯港”招牌，省里將在2023年至2025年，對省港航水利集團(tuán)注資30億元，專注支持港口項(xiàng)目建設(shè)。

儀式上，省港航水利集團(tuán)黨委書記、董事長易放輝告訴記者：將全力以赴、如期完成全省港航資源整合，全面提高湖南水路運(yùn)輸能力，持續(xù)加大港口投入力度，打響“城陵磯港口”品牌，勇?lián)「劭诤竭\(yùn)投資、建設(shè)、運(yùn)營主體責(zé)任，致力成為湖南省港航水利建設(shè)發(fā)展主導(dǎo)者、涉水資源創(chuàng)新開發(fā)引領(lǐng)者、國內(nèi)港航水利一流品牌創(chuàng)建者。

作者：王亮

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