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張淳藝

電動(dòng)自行車(chē)因?yàn)榉奖憧旖?，成為不少人出行首選代步工具。不過(guò)，在一些一線城市，電動(dòng)自行車(chē)通行時(shí)間和區(qū)域正在收緊。近日，《廣州市人民政府關(guān)于電動(dòng)自行車(chē)通行管理措施的通告(征求意見(jiàn)稿)》發(fā)布，擬對(duì)電動(dòng)自行車(chē)實(shí)行分路段分時(shí)段限行。

廣州并非第一個(gè)吃螃蟹的城市。去年12月28日，深圳市公安局發(fā)布《關(guān)于對(duì)電動(dòng)自行車(chē)等非機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)施限制通行管理措施的通告》，規(guī)定從今年1月1日起設(shè)立電動(dòng)自行車(chē)一級(jí)、二級(jí)限行區(qū)。一級(jí)限行區(qū)全天禁止所有電動(dòng)自行車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)通行；二級(jí)限行區(qū)全天禁止除民生行業(yè)外(藍(lán)牌)的電動(dòng)自行車(chē)通行。繼此前北京、上海等地規(guī)定符合新國(guó)標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)才能上牌、上路后，分路段分時(shí)段限行正在成為一些地方加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)管理的新思路。

對(duì)于限行電動(dòng)自行車(chē)，一些市民感到不理解：“大城市道路資源有限，汽車(chē)限行非常普遍，為何要針對(duì)電動(dòng)自行車(chē)制定限行政策？”誠(chéng)然，近年來(lái)電動(dòng)自行車(chē)作為一種綠色出行方式，不僅深受公眾喜愛(ài)，也在一定程度上緩解了機(jī)動(dòng)車(chē)擁堵的現(xiàn)象，但凡事過(guò)猶不及，電動(dòng)自行車(chē)數(shù)量急劇擴(kuò)張，其本身反而給城市交通帶來(lái)了新的煩惱。

中國(guó)自行車(chē)協(xié)會(huì)的最新數(shù)據(jù)顯示，2022年中國(guó)電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品累計(jì)銷(xiāo)量約5000萬(wàn)輛，社會(huì)保有量達(dá)3.5億輛。電動(dòng)自行車(chē)保有量大、亂象多，成為眾多城市共同面對(duì)的難題。以廣州為例，截至2023年3月底，廣州全市電動(dòng)自行車(chē)登記上牌數(shù)量為322萬(wàn)輛，并且這一數(shù)字還在以每年120萬(wàn)輛的速度增長(zhǎng)。

與電動(dòng)自行車(chē)數(shù)量一同暴增的是出行亂象，諸如電動(dòng)自行車(chē)逆行、闖紅燈等交通違法現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。2022年，廣州交警查處電動(dòng)自行車(chē)交通違法行為逾160萬(wàn)宗，其中交通事故189宗。正如廣州市交通運(yùn)輸局在關(guān)于市十六屆人大三次會(huì)議建議答復(fù)的函中指出，“目前的電動(dòng)自行車(chē)數(shù)量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出廣州現(xiàn)有道路通行、停放資源承載能力，也對(duì)城市正常交通秩序和管理等產(chǎn)生了極大沖擊。”

在這一背景下，廣州擬對(duì)電動(dòng)自行車(chē)實(shí)行分路段分時(shí)段限行，引發(fā)關(guān)注和熱議。應(yīng)該看到，限行電動(dòng)自行車(chē)不是反對(duì)綠色出行，更不是逼迫公眾重新開(kāi)起汽車(chē)，而是為了規(guī)范電動(dòng)自行車(chē)出行，維護(hù)順暢的交通秩序。當(dāng)然，對(duì)于習(xí)慣使用電動(dòng)自行車(chē)的人們來(lái)說(shuō)，其出行不可避免地會(huì)受到影響。這一群體的合理訴求也應(yīng)得到聆聽(tīng)和尊重。因此，在通過(guò)限行政策減少電動(dòng)自行車(chē)上路數(shù)量的同時(shí)，有關(guān)部門(mén)還要做好“加法”，把限行的不利影響降到最低。

首先，在合理的范圍內(nèi)給予電動(dòng)自行車(chē)更多路權(quán)。在深圳的通告中，就取消快速路輔道對(duì)電動(dòng)自行車(chē)的限行，取消了事實(shí)上沒(méi)有禁行電動(dòng)自行車(chē)必要的地方道路、區(qū)域，以滿(mǎn)足市民電動(dòng)自行車(chē)通勤、接送、接駁等需求。該限的地方限，該放的地方放，才能有效均衡道路資源，實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)的“雙循環(huán)”。

其次，不斷完善城市道路交通體系，建設(shè)更多獨(dú)立非機(jī)動(dòng)車(chē)道，避免機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)混行，從而提高出行效率，保障交通安全。此外，有關(guān)部門(mén)還應(yīng)加大地鐵、公交等公共交通的投入力度，持續(xù)提高公共交通的覆蓋面和便捷度，吸引更多公眾選擇公共交通出行。

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