北約秘書長(zhǎng)斯托爾滕貝格的任期定于今年9月結(jié)束。此前輿論普遍認(rèn)為，他的繼任者將在下月舉行的北約峰會(huì)上產(chǎn)生。但在局勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜、北約內(nèi)部分歧不斷的當(dāng)下，誰(shuí)來(lái)接任北約秘書長(zhǎng)也成了北約內(nèi)部一個(gè)新的分歧點(diǎn)。

英媒：法總統(tǒng)正阻止英防長(zhǎng)接任北約秘書長(zhǎng)

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在剛剛過(guò)去的周末，英國(guó)媒體就把關(guān)注點(diǎn)集中在北約秘書長(zhǎng)人選上，英國(guó)國(guó)防大臣本·華萊士有意接任，但卻遭到法國(guó)的反對(duì)。

英國(guó)《每日電訊報(bào)》17日援引消息人士的話報(bào)道稱，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍正試圖阻止英國(guó)國(guó)防大臣本·華萊士成為北約下任秘書長(zhǎng)，原因是法方希望由一名來(lái)自歐盟人士擔(dān)任這一職位，而英國(guó)已不是歐盟成員國(guó)。

報(bào)道說(shuō)，馬克龍得到了歐盟成員國(guó)中大多數(shù)國(guó)家的支持，包括德國(guó)。

這引發(fā)了英國(guó)媒體對(duì)法國(guó)的不滿。

《每日電訊報(bào)》18日隨即刊發(fā)評(píng)論文章，稱“馬克龍無(wú)權(quán)擔(dān)任北約的決策者”，報(bào)道怒斥馬克龍這種做法看起來(lái)更像是對(duì)英國(guó)“脫歐”的“報(bào)復(fù)”。評(píng)論還聲稱，馬克龍?jiān)趹?yīng)對(duì)俄烏沖突時(shí)“尤其軟弱”，而英國(guó)則在這方面承擔(dān)起了所謂的“大國(guó)責(zé)任”。

英首相力推英防長(zhǎng) 美總統(tǒng)稱“再討論”

本·華萊士此前表示有意接任北約秘書長(zhǎng)一職，而他也已經(jīng)得到了英國(guó)首相蘇納克的支持。本月5日，蘇納克在訪美前，就曾表示要就此事尋求美方支持。但美國(guó)總統(tǒng)拜登在8日的新聞發(fā)布會(huì)上表示，這還需要在北約內(nèi)進(jìn)行“很多討論”。

英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》18日的報(bào)道也指出，美國(guó)軍方也對(duì)本·華萊士充滿疑慮，因?yàn)檐姺饺耸繉?duì)他試圖操控烏克蘭方面行動(dòng)“節(jié)奏”的做法不滿。

挪威媒體報(bào)道，拜登13日與斯托爾滕貝格會(huì)晤時(shí)已鼓勵(lì)他延長(zhǎng)任期。這在英國(guó)媒體看來(lái)，是對(duì)華萊士擔(dān)任北約秘書長(zhǎng)前景的一記重?fù)簟?/p>

路透社16日也報(bào)道說(shuō)，斯托爾滕貝格很有可能第四次留任北約秘書長(zhǎng)，美方也正在考慮這一事情。

圍繞下任秘書長(zhǎng)人選 北約內(nèi)部暗流涌動(dòng)

根據(jù)北約官網(wǎng)的介紹，北約秘書長(zhǎng)的人選并不是通過(guò)公開的民主投票選出來(lái)的，而是由北約成員國(guó)提名人選，再通過(guò)與北約所有成員國(guó)進(jìn)行“非官方的外交協(xié)商”，協(xié)商一致才能任命。在目前已經(jīng)日趨白熱化的下任秘書長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，各成員國(guó)對(duì)于人選都有著自己的考量和盤算，北約內(nèi)部暗流涌動(dòng)。

北約秘書長(zhǎng) 斯托爾滕貝格：我已經(jīng)明確表示，我的任期將在今年秋天結(jié)束。

現(xiàn)任北約秘書長(zhǎng)斯托爾滕貝格2014年起開始擔(dān)任這個(gè)職位，其間任期已經(jīng)延長(zhǎng)了三次。鑒于此前他已經(jīng)明確表示不會(huì)繼續(xù)留任，因此北約各成員國(guó)都開始打起自己的算盤。

在潛在繼任者中，英國(guó)國(guó)防大臣華萊士有意接任。但英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》分析稱，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍和其他歐盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人堅(jiān)持要求歐盟國(guó)家候選人擔(dān)任北約秘書長(zhǎng)職位，實(shí)際上已經(jīng)排除了華萊士擔(dān)任北約秘書長(zhǎng)的可能性。英國(guó)《每日電訊報(bào)》稱，有法國(guó)官員表示，法方希望北約下任秘書長(zhǎng)是個(gè)“有名無(wú)實(shí)”的人物且來(lái)自歐盟成員國(guó)，該報(bào)稱，法國(guó)此舉是為了推動(dòng)北約在軍事上保持獨(dú)立，并努力減少法國(guó)在安全領(lǐng)域?qū)γ绹?guó)的依賴。

除英國(guó)國(guó)防大臣華萊士外，丹麥?zhǔn)紫嗝诽亍じダ诐衫锟松彩菬衢T人選。不過(guò)，據(jù)美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》14日?qǐng)?bào)道，以波蘭為首的部分東歐國(guó)家反對(duì)這一人選。他們認(rèn)為，從上一任秘書長(zhǎng)、丹麥人拉斯穆森開始，北歐國(guó)家前領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)連續(xù)多年擔(dān)任北約秘書長(zhǎng)，這些東歐國(guó)家認(rèn)為下一任北約秘書長(zhǎng)應(yīng)該來(lái)自東歐乃至蘇聯(lián)的加盟共和國(guó)，以“向俄羅斯釋放強(qiáng)烈的信號(hào)”。

前北約發(fā)言人 杰米·謝伊：中東歐國(guó)家加入北約已經(jīng)有一段時(shí)間了。它們?cè)谀壳皷|翼的集體防御中扮演著重要角色，它們很可能會(huì)覺(jué)得“現(xiàn)在應(yīng)該是我們的人來(lái)?yè)?dān)任這項(xiàng)工作（北約秘書長(zhǎng)）了”。

然而，波蘭等國(guó)的提議遭到一些西歐國(guó)家的反對(duì)，它們擔(dān)心此舉對(duì)于俄羅斯的挑釁意味太過(guò)濃厚。而波蘭等國(guó)還批評(píng)丹麥至今未能落實(shí)北約“國(guó)防開支占GDP2%”的目標(biāo)。

新掌門之爭(zhēng)暴露北約內(nèi)部分歧

那么，北約為何出現(xiàn)下任秘書長(zhǎng)之爭(zhēng)，北約內(nèi)部美國(guó)與歐洲之間存在怎樣的分歧呢？

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員 刁大明：眾所周知，北約作為一個(gè)冷戰(zhàn)時(shí)代遺留下來(lái)的代表著軍事對(duì)抗的產(chǎn)物，早就成了美國(guó)維持對(duì)歐洲地緣政治控制的一個(gè)最關(guān)鍵的抓手。北約秘書長(zhǎng)的人選的確是美國(guó)最具發(fā)言權(quán)和影響力，英國(guó)為了體現(xiàn)自身在歐洲的影響力，特別是在美歐關(guān)系或者跨大西洋關(guān)系當(dāng)中的協(xié)調(diào)能力，就提出了由英國(guó)人華萊士接任北約秘書長(zhǎng)職位的想法。

誰(shuí)主導(dǎo)歐洲安全？美歐存在較大分歧

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員 刁大明：馬克龍之所以反對(duì)顯然是因?yàn)橛?guó)畢竟已經(jīng)脫離了歐盟，法國(guó)當(dāng)然更希望一個(gè)來(lái)自歐盟國(guó)家的人成為這樣一個(gè)主要負(fù)責(zé)歐洲安全事務(wù)的組織的掌門人。這樣的分歧實(shí)際上也凸顯了兩個(gè)趨勢(shì)，一個(gè)是美歐在安全議題上，特別是誰(shuí)來(lái)主導(dǎo)歐洲安全的問(wèn)題上，仍舊存在著比較大的分歧，歐洲仍然不希望徹底受制于美國(guó)，這種分歧在烏克蘭危機(jī)的背景下不但沒(méi)有得到任何本質(zhì)意義上的彌合，而且更加凸顯了出來(lái)。另外一個(gè)趨勢(shì)就是，雖然歐洲主要國(guó)家不希望受制于美國(guó)，但是歐洲內(nèi)部仍然無(wú)法就安全機(jī)制等一些重大關(guān)鍵議題達(dá)成一致，甚至連英法這樣一些主要國(guó)家之間也存在著比較明顯的立場(chǎng)分歧，這也折射出歐洲比較碎片化的脆弱性。

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