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前不久，一則關(guān)于西安市獲中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)再創(chuàng)歷史新高的消息引發(fā)關(guān)注。作為我國(guó)重要的科教大市，西安高校和科研院所集中，知識(shí)生產(chǎn)和知識(shí)創(chuàng)新能力的優(yōu)勢(shì)本在情理之中。數(shù)據(jù)顯示，去年西安以每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量位居副省級(jí)城市前列，成功入選首批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市。筆者以為，真正值得思考的其實(shí)是一個(gè)更深層次的問(wèn)題：城市如何強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

當(dāng)前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量代表著一個(gè)城市的知識(shí)生產(chǎn)和知識(shí)創(chuàng)新能力。因此，高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利占比往往是一個(gè)城市發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的風(fēng)向型指標(biāo)。曾經(jīng)在很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，我國(guó)知識(shí)創(chuàng)新能力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出一種游離的“兩張皮”狀態(tài)。很多創(chuàng)新成果的應(yīng)用場(chǎng)景局限在“核心期刊”，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“成色不足”。這其中既有條塊分割、分隔的體制機(jī)制原因，也有知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益激勵(lì)機(jī)制低效、回報(bào)不高的問(wèn)題。此外，城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)滯后的癥結(jié)也不容忽視。

如果把代表知識(shí)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新能力的供給側(cè)比作聚八方來(lái)水的“水庫(kù)”，那么涉及服務(wù)創(chuàng)新的專(zhuān)業(yè)服務(wù)環(huán)境就是聚放蓄水的開(kāi)關(guān)和閘門(mén)。從地方實(shí)踐來(lái)看，近年來(lái)西安推出多項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給側(cè)改革等制度舉措，對(duì)知識(shí)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新能力的提高發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年我國(guó)發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)率為55%，而同期西安專(zhuān)利授權(quán)中心預(yù)審授權(quán)率達(dá)到81%，高于全國(guó)發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)率26個(gè)百分點(diǎn)；國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的2021年高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利審查周期為13.3個(gè)月，西安發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)周期比全國(guó)高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)周期縮短80%。

圍繞創(chuàng)新鏈布局服務(wù)鏈。建設(shè)高效、專(zhuān)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新服務(wù)鏈，優(yōu)化知識(shí)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新主體結(jié)構(gòu)，是推進(jìn)提升城市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“含新量”的關(guān)鍵一環(huán)。數(shù)據(jù)顯示，截至去年12月底，西安市共有有效發(fā)明專(zhuān)利7.41萬(wàn)件，每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量為57.198件。其中發(fā)明專(zhuān)利17136件，實(shí)用新型專(zhuān)利36793件。

優(yōu)化專(zhuān)利申請(qǐng)主體結(jié)構(gòu)有利于促進(jìn)國(guó)家深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，加速創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈“兩鏈融合”政策落地。去年，西安發(fā)明專(zhuān)利類(lèi)職務(wù)授權(quán)16998件，其中高校占比最高，達(dá)到59.9%，其次為企業(yè)27.5%。申請(qǐng)人主要集中在企業(yè)和高校。

積極構(gòu)建高質(zhì)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)生態(tài)和專(zhuān)利文化環(huán)境，有利于激勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體科學(xué)、靈活使用專(zhuān)利的能力和積極性。例如，全球光伏龍頭西安隆基綠能與國(guó)際知名企業(yè)韓華集團(tuán)前不久達(dá)成專(zhuān)利交叉許可，從而結(jié)束了雙方長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的專(zhuān)利訴訟。可見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)利交叉許可，也是經(jīng)營(yíng)主體技術(shù)積累和專(zhuān)利實(shí)力的體現(xiàn)，代表著國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體綜合利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)水平的提升。（作者：張 毅）

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