紅網(wǎng)時(shí)刻 通訊員 譚玉林 曠明珂 張華元 衡陽(yáng)報(bào)道

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“你們發(fā)放誤工補(bǔ)貼的財(cái)務(wù)憑證中缺乏相關(guān)文件和會(huì)議記錄佐證，這個(gè)加班餐的餐具數(shù)與加班人數(shù)不符……”這是近日衡陽(yáng)市珠暉區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“三湘護(hù)農(nóng)”農(nóng)村集體“三資”管理駐場(chǎng)檢查組，深入東陽(yáng)渡街道荷曙村開展“駐場(chǎng)解剖麻雀式”自查自糾工作時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指出的問題。

蹲下去找，精準(zhǔn)選好“麻雀”

珠暉區(qū)“駐場(chǎng)解剖麻雀式”工作專班深入全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)東陽(yáng)渡街道荷曙村由白沙洲工業(yè)園南江街道原荷塘村和曙光村合并而成，其社會(huì)事務(wù)管理權(quán)2022年才移交至珠暉區(qū)，考慮荷曙村合并不久、問題突出、項(xiàng)目較多、資金較大等特點(diǎn)，選取荷曙村作為全區(qū)“駐場(chǎng)解剖麻雀式”試點(diǎn)村。

該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委牽頭組織區(qū)財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局分別成立惠農(nóng)補(bǔ)貼資金、農(nóng)村集體“三資”管理、耕地“非農(nóng)化”“非糧化”駐場(chǎng)檢查組，深入駐點(diǎn)試點(diǎn)荷曙村開展為期10天的“駐場(chǎng)解剖麻雀式”專項(xiàng)檢查，對(duì)2018年1月以來村級(jí)資產(chǎn)、資金、資源管理情況進(jìn)行全面盤點(diǎn)“體檢”，并視情況延伸至組一級(jí)集體“三資”管理清查。

沉下去督，精細(xì)剖好“麻雀”

用好“列出清單—專項(xiàng)檢查—發(fā)現(xiàn)問題—及時(shí)反饋—督促整改”的監(jiān)督閉環(huán)機(jī)制，統(tǒng)籌開展“駐場(chǎng)解剖麻雀式”自查自糾工作。通過查閱資料、走訪座談等方式，檢視查擺問題39個(gè)，其中涉及惠農(nóng)補(bǔ)貼資金方面問題10個(gè)，農(nóng)村集體“三資”管理方面問題27個(gè)，耕地“非農(nóng)化”“非糧化”方面問題2個(gè)。

以問題導(dǎo)向?yàn)榍腥朦c(diǎn)，系統(tǒng)梳理“一卡通”和“三資”管理等突出問題，列出易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域問題清單。針對(duì)問題清單，督促3個(gè)駐場(chǎng)檢查組開展“沉浸式”解剖，實(shí)行“兩清單一報(bào)告”制度，形成剖析問題清單、整改清單和檢查情況報(bào)告，及時(shí)將清單內(nèi)容反饋給東陽(yáng)渡街道和荷曙村，并提出針對(duì)性反饋意見。

今年5月，區(qū)委巡察組對(duì)東陽(yáng)渡街道黨工委及所轄的15個(gè)村（社區(qū)）黨組織開展常規(guī)巡察，將群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題作為重點(diǎn)巡察內(nèi)容。同時(shí)，在巡察期間加強(qiáng)對(duì)東陽(yáng)渡街道和荷曙村的整改督導(dǎo)力度，壓實(shí)整改主體責(zé)任，目前共計(jì)推動(dòng)荷曙村整改立行立改問題28個(gè)，正在整改問題11個(gè)。

俯下去干，精確用好“麻雀”

按照“試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面”的工作思路，聚焦普遍性、代表性問題和突出廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，梳理匯總形成共性問題清單13個(gè)，其中包括惠農(nóng)補(bǔ)貼資金方面存在對(duì)象動(dòng)態(tài)管理不及時(shí)等共性問題8個(gè)，農(nóng)村集體“三資”管理方面存在財(cái)務(wù)管理制度不規(guī)范等共性問題3個(gè)，耕地“非農(nóng)化”“非糧化”方面存在田長(zhǎng)巡田制落實(shí)不到位等共性問題2個(gè)。

同時(shí)，將試點(diǎn)村解剖出的共性問題清單向全區(qū)5個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）全面鋪開，達(dá)到解剖一只麻雀，解決一類問題，形成一份經(jīng)驗(yàn)。

針對(duì)專項(xiàng)檢查暴露出來的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)問題，督促區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定《珠暉區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村集體“三資”管理混亂問題，創(chuàng)新出臺(tái)《珠暉區(qū)農(nóng)村集體“三資”標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施方案》，對(duì)全區(qū)農(nóng)村集體“三資”實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，主動(dòng)打好制度“補(bǔ)丁”，扎緊織密制度“籠子”。

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