【聚焦新疆高質(zhì)量發(fā)展·全會(huì)精神看落實(shí)】

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天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 劉毅

新疆資源稟賦得天獨(dú)厚，農(nóng)牧產(chǎn)品特色鮮明，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、潛力巨大，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)基礎(chǔ)扎實(shí)、前景光明。

自治區(qū)黨委十屆八次全會(huì)提出，要深入實(shí)施農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，加快推動(dòng)糧油、棉花和紡織服裝、綠色有機(jī)果蔬、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高新疆在保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給中的貢獻(xiàn)度。

今后一個(gè)時(shí)期，全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作如何全面貫徹全會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村更富裕、生活更幸福、鄉(xiāng)村更美麗？記者就此進(jìn)行了采訪。

堅(jiān)決守住“兩條底線”

保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品安全穩(wěn)定供給，堅(jiān)決守住保障糧食安全底線，始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)的頭等大事。今年，全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門圍繞“地在哪”“種什么”“水怎么供”等問題，通過復(fù)墾撂荒地、開發(fā)后備耕地資源和提高作物復(fù)播效率、實(shí)行輪作倒茬等方式優(yōu)化糧食布局、增加糧食種植面積480萬畝。

同時(shí)，結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，開展了百萬畝水肥精準(zhǔn)調(diào)控示范。在南北疆選擇2個(gè)玉米生產(chǎn)大縣實(shí)施玉米單產(chǎn)提升工程，實(shí)現(xiàn)10萬畝項(xiàng)目區(qū)玉米畝均單產(chǎn)提高100公斤左右。還在23個(gè)縣市整建制推進(jìn)糧油主要作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，目標(biāo)單產(chǎn)提高10%以上，示范引領(lǐng)帶動(dòng)全區(qū)糧油主要作物均衡增產(chǎn)和效益提升。

“我們還要為全國供應(yīng)更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。”自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長李晶說，全區(qū)將以打造全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品重要供給基地為抓手，打好糧食增產(chǎn)“組合拳”，力爭全區(qū)糧食產(chǎn)量增加200萬噸。落實(shí)國家新一輪棉花目標(biāo)價(jià)格政策，實(shí)施棉花生產(chǎn)提質(zhì)增效行動(dòng)，打造全國優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地。

全會(huì)提出，要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，不斷提升脫貧地區(qū)發(fā)展和脫貧群眾收入水平。

自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局一級(jí)巡視員陳雷說，各地將把加快促進(jìn)脫貧縣發(fā)展作為主攻方向，保持各級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金和信貸投入規(guī)模穩(wěn)定，做好幫扶政策的延續(xù)調(diào)整優(yōu)化，確保所有收入在萬元以下有勞動(dòng)力的脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭2024年人均收入超過1萬元，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

全區(qū)還將千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民大幅增收。實(shí)施促進(jìn)農(nóng)民大幅增收專項(xiàng)行動(dòng)、收入萬元以下脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象增收專項(xiàng)行動(dòng)，多渠道擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工規(guī)模，不斷提升工資性收入占農(nóng)民收入的比重。依靠科技提效挖潛，提高現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)效益。加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，讓農(nóng)民群眾享受更多發(fā)展成果。

重點(diǎn)做好“四篇文章”

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的基石。全區(qū)將重點(diǎn)做好水、農(nóng)田、種業(yè)、農(nóng)機(jī)“四篇文章”，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)，支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

水資源高效利用是新疆農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“牛鼻子”。李晶介紹，全區(qū)將優(yōu)化配置和合理利用水資源，最大程度保障農(nóng)業(yè)灌溉用水需求。大力推廣“干播濕出”田間節(jié)水技術(shù)，與節(jié)水滴灌、水肥一體化等技術(shù)集成示范，提高灌溉效率，發(fā)揮最大的節(jié)水增產(chǎn)作用。

耕地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“命根子”。今年，全區(qū)將堅(jiān)持新增建設(shè)與改造提升并重，落實(shí)2023年全區(qū)新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田410萬畝、改造提升135萬畝建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)耕地保護(hù)和質(zhì)量建設(shè)，不斷完善耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)調(diào)查評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化退化耕地治理和后備資源開發(fā)，有效提升耕地地力。

種業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“芯片”。李晶介紹，全區(qū)將大力實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，釋放新疆制種區(qū)域優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，打造制種大區(qū)，開展農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，不斷提升自主品種在我區(qū)生產(chǎn)中的占比。

此外，全區(qū)還將抓好國家級(jí)農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)項(xiàng)目，堅(jiān)持研發(fā)制造、推廣應(yīng)用兩端用力，大力推廣應(yīng)用一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、保鮮、農(nóng)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域急需的機(jī)械裝備，持續(xù)加強(qiáng)畜牧、林果、特色蔬菜等薄弱領(lǐng)域機(jī)械化研發(fā)推廣應(yīng)用，推動(dòng)新疆農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)向智能化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

加快產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)

產(chǎn)業(yè)興旺是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)內(nèi)容，建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)的關(guān)鍵抓手。

目前，全區(qū)有薄皮核桃、香梨、葡萄、伊犁馬、棉花、褐牛6個(gè)產(chǎn)業(yè)集群全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值均突破百億元，培育了2家“鏈主”企業(yè)和一批營業(yè)收入超10億元的產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)。

“我們要發(fā)揮規(guī)劃把方向、定目標(biāo)的引領(lǐng)作用。”李晶說，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將聚焦糧油、棉花和紡織服裝、綠色有機(jī)果蔬、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，統(tǒng)籌研究謀劃新疆特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制好產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展實(shí)施方案，做到一個(gè)產(chǎn)業(yè)一張圖、一個(gè)鏈條一張表，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。

同時(shí)，用好國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目支持政策，圍繞保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，著力培育農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)鏈，統(tǒng)籌布局建設(shè)一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，加快構(gòu)建具有新疆特色的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。

李晶說，今年，將積極推進(jìn)肉羊產(chǎn)業(yè)集群，棉花、新梅、大豆紅花3個(gè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以及6個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)支持10個(gè)縣市農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，努力打造一批綜合產(chǎn)值超千億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和超百億元的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)貢獻(xiàn)力量。

建設(shè)宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村

良好的農(nóng)村人居環(huán)境是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要基礎(chǔ)。陳雷介紹，今后一個(gè)時(shí)期，全區(qū)將系統(tǒng)學(xué)習(xí)掌握浙江“千萬工程”蘊(yùn)含的理念和方法，整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

目前，全區(qū)230個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)示范村村莊規(guī)劃編制工作正在有序推進(jìn)。今年，我區(qū)將繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理和生活污水治理。支持1000個(gè)村莊開展綠化美化行動(dòng)，不斷提升村容村貌。加強(qiáng)農(nóng)村廁所建設(shè)，新建農(nóng)村戶廁3.5萬座、整改各類問題戶廁20.5萬座。統(tǒng)籌推動(dòng)鄉(xiāng)村道路、水質(zhì)提升、農(nóng)村電網(wǎng)、清潔能源、農(nóng)房質(zhì)量安全提升、防汛抗旱、智慧農(nóng)業(yè)等城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快補(bǔ)齊教育醫(yī)療、社會(huì)保障、養(yǎng)老托育等基本公共服務(wù)短板。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系，大力推廣積分制、清單制、數(shù)字化、接訴即辦等務(wù)實(shí)管用的治理方式，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，建設(shè)充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。

全會(huì)提出，創(chuàng)新完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改革。

“依托深化改革，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力?！崩罹дf，全區(qū)將組織開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn)工作，鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。積極穩(wěn)妥推進(jìn)組建自治區(qū)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心，引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革和亂占耕地建住宅專項(xiàng)整治兩項(xiàng)試點(diǎn)工作。開展農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管提質(zhì)增效行動(dòng)，積極探索多樣化途徑大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果。

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