每日簡訊：英國私立學(xué)校加快向海外擴(kuò)張

2023-06-23 11:21:36來源：神州學(xué)人

（神州學(xué)人網(wǎng)訊）“英國私立教育政策論壇”（PEPF）的一項(xiàng)研究報告顯示，部分有教育慈善機(jī)構(gòu)資質(zhì)的英國私立學(xué)校從其海外子公司和海外學(xué)校獲得創(chuàng)紀(jì)錄的豐厚辦學(xué)利潤。2020-2021學(xué)年，40所英國私立學(xué)校設(shè)立的海外學(xué)校辦學(xué)收入達(dá)2900萬英鎊，而2011-2012學(xué)年這一數(shù)字僅為160萬英鎊。

目前，英國私立學(xué)校加快創(chuàng)辦盈利性海外學(xué)校，并將數(shù)百萬英鎊的海外辦學(xué)收入輸送回英國母校，用以支付其作為教育慈善機(jī)構(gòu)所應(yīng)承擔(dān)的各項(xiàng)義務(wù)的費(fèi)用。如今，英國私立學(xué)校舉辦的海外學(xué)校一半以上集中在阿聯(lián)酋、中國內(nèi)地和中國香港地區(qū)。近年來，英國私立學(xué)校在肯尼亞、印度尼西亞和柬埔寨也陸續(xù)開設(shè)海外分校，印度和越南對此也表現(xiàn)出濃厚興趣。

(資料圖)

布萊頓公學(xué)（Brighton College）在泰國、新加坡和阿聯(lián)酋建立了合作學(xué)校，今年將在河內(nèi)開設(shè)一所學(xué)校。赫特福德郡寄宿制學(xué)校哈里伯瑞學(xué)校（Haileybury School）在哈薩克斯坦建有兩所“伙伴學(xué)?！?，今年8月將在孟加拉國巴盧卡（Bhaluka）開辦一所海外學(xué)校，計(jì)劃2024年在馬耳他開設(shè)第四所海外學(xué)校。哈里伯瑞—巴盧卡學(xué)校高中階段學(xué)費(fèi)為29000英鎊——超過該國人均收入（2300英鎊）的10倍。

海外學(xué)校的利潤通常是通過從學(xué)生支付的費(fèi)用中提取一定比例、由英國學(xué)校收取咨詢費(fèi)以及當(dāng)?shù)睾献骰锇橹Ц镀放瀑M(fèi)用等渠道來獲得。英方私立學(xué)校利用其子公司將收入?yún)R至英國國內(nèi)，以禮物饋贈的方式將資金捐給母校，避免子公司繳納應(yīng)申報的公司稅。

曼徹斯特大學(xué)教育學(xué)院研究員、上述研究報告主要作者弗萊爾估計(jì)，這40所私立學(xué)校（37所在英格蘭，3所在蘇格蘭）在2020-2021年以禮物饋贈方式享受了500多萬英鎊的稅收減免，有幾所學(xué)校從海外學(xué)?；I集的資金超過了他們發(fā)放給家庭困難學(xué)生的助學(xué)金。弗萊爾同時表示，過去十年英國私立學(xué)校海外辦學(xué)收入急劇上升，隨著更多新分支機(jī)構(gòu)的建立和更多學(xué)校的參與，海外辦學(xué)趨勢沒有減緩跡象。過去五年，英國私立學(xué)校海外學(xué)校數(shù)量翻了一番，達(dá)到100多所，至少有28所新的海外分校將在不久后開業(yè)。

“英國私立教育政策論壇”的一位發(fā)言人表示，私立學(xué)校利用其在主要發(fā)展中國家經(jīng)營海外學(xué)校所獲利潤，來維持其在英國的辦學(xué)地位。私立學(xué)校平均收費(fèi)每年約為17000英鎊，只拿出1%的免費(fèi)名額給家境困難學(xué)生，這種盈利模式在道義上可能會受到政策制定者的嚴(yán)重質(zhì)疑。

英國獨(dú)立學(xué)校委員會（ISC）首席執(zhí)行官羅賓遜表示，私立學(xué)校正在尋找途徑減少在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)上對學(xué)費(fèi)收入的依賴。有的學(xué)校通過建立國際校園和合作伙伴關(guān)系，通常以提供助學(xué)金和獎學(xué)金形式將海外辦學(xué)收入投回英國。

從事私立學(xué)校運(yùn)營研究的倫敦大學(xué)學(xué)院教授格林認(rèn)為，將大量利潤從發(fā)展中國家轉(zhuǎn)回英國，不僅可能會受到道義上的質(zhì)疑，也會引起外國政府和人民的反感。

工黨領(lǐng)袖斯塔莫（Keir Starmer）承諾，將把英格蘭主流私立學(xué)校費(fèi)用增收增值稅條款納入競選政綱，終止其教育慈善機(jī)構(gòu)資質(zhì)，增加的稅收將用于公立學(xué)校聘請6500名教師。

英國私立學(xué)校業(yè)界一直在制定戰(zhàn)略以應(yīng)對工黨執(zhí)政的可能性。一些私立學(xué)校表示，擔(dān)心工黨執(zhí)政會對學(xué)費(fèi)收入加收增值稅，剝奪教育慈善機(jī)構(gòu)資質(zhì)，造成財政困難，因此學(xué)校尋求從其他渠道增加收入。哈里伯瑞學(xué)校表示，已經(jīng)考慮到征收增值稅或取消稅收優(yōu)惠政策等政治風(fēng)險，并制定應(yīng)急計(jì)劃，以便學(xué)校能夠提供相同質(zhì)量的教育。

巴斯大學(xué)高級講師布內(nèi)爾（Tristan Bunnell）表示，上屆工黨政府2006年試圖改變私立學(xué)校教育慈善機(jī)構(gòu)的資質(zhì)后，私立學(xué)校海外學(xué)校開設(shè)數(shù)量大幅增長。現(xiàn)在人們擔(dān)心，如果工黨執(zhí)政，可能會再次點(diǎn)燃向私校征收增值稅的討論。因而可能會給私立學(xué)校造成盡快尋找替代性收入來源的緊迫感，為將來支付更多稅收做準(zhǔn)備。工黨對英國私立學(xué)校施加壓力，無意中增加了私立學(xué)校在海外的擴(kuò)張。

英國獨(dú)立學(xué)校委員會將海外學(xué)校的增長歸因于國際上對英國教育的需求和早期投資的成功。該機(jī)構(gòu)一位發(fā)言人表示，規(guī)劃設(shè)立海外學(xué)校需要數(shù)年準(zhǔn)備時間，認(rèn)為海外學(xué)校增長是對工黨政策的應(yīng)急反應(yīng)，這是不對的。（供稿/駐英國使館教育處）

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