8月11日，本報A03版刊發(fā)題為“企業(yè)落戶后 承諾租房補貼未兌現(xiàn)”的報道，反映中師國培（北京）教育科技集團有限公司（以下簡稱中師國培公司）入駐南昌小藍經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱小藍經(jīng)開區(qū)）后，管委會承諾的租房補貼遲遲不能兌現(xiàn)。報道刊發(fā)后，小藍泰豪VR產(chǎn)業(yè)園多家企業(yè)負責人向記者反饋有同樣的遭遇。8月16日，南昌縣委辦公室工作人員告訴記者，南昌縣委書記、南昌小藍經(jīng)開區(qū)黨工委書記陳翔已交代小藍經(jīng)開區(qū)黨工委副書記李碧協(xié)調(diào)處理此事。

文/圖 江南都市報全媒體記者陳遠路

【反映】

【資料圖】

多家企業(yè)稱遇到相同問題

“看到你們的報道后，我深有感觸。我們公司入駐小藍泰豪VR產(chǎn)業(yè)園時，招商人員明確跟我們說了有租房補貼，但材料提交了，能否補貼到位卻沒了消息?！?月16日，江西轅瑞博智能科技有限公司（以下簡稱轅瑞博公司）負責人章福梅告訴記者，提交相關(guān)材料后，她曾多次與小藍泰豪VR產(chǎn)業(yè)園工作人員溝通，均未果。

章福梅稱，轅瑞博公司于2020年11月入駐小藍泰豪VR產(chǎn)業(yè)園?！拔覀兪堑谝慌腭v園區(qū)的。當時如果沒有‘兩免三減半’的扶持政策，我們是不會大老遠跑到這邊來的?！闭赂Ｃ贩Q，他們公司已有20年的經(jīng)營史，此前設(shè)點在南昌市西湖區(qū)。

章福梅介紹， 2022年年中，她按要求向小藍泰豪VR產(chǎn)業(yè)園提交了申請租房補貼的相關(guān)材料。2022年7月至8月期間，小藍經(jīng)開區(qū)的工作人員還到公司考察過。“當時我就問租房補貼什么時候能批下來，他們的回復是：快了，月底會轉(zhuǎn)！”章福梅稱，直到現(xiàn)在，公司也沒拿到相關(guān)補貼。

“我們一直以來都是與小藍泰豪VR產(chǎn)業(yè)園工作人員對接補貼事宜，由他們統(tǒng)一向小藍經(jīng)開區(qū)申請。今天我還與園區(qū)工作人員溝通過，得到的答案是小藍經(jīng)開區(qū)的政策還在調(diào)整，目前仍拿不到補貼?！闭赂Ｃ费a充道。

江西冠樸光電科技有限公司（以下簡稱冠樸光電公司）負責人劉超也表示，公司入駐小藍泰豪VR產(chǎn)業(yè)園時承諾了有租房補貼，但現(xiàn)在沒有享受到這項政策。同樣沒有享受到租房補貼政策的，還有南昌映三色室內(nèi)設(shè)計有限公司（以下簡稱映三色公司）……

中師國培公司負責人李祿向記者出示了其與小藍泰豪VR產(chǎn)業(yè)園工作人員齊先生的聊天記錄。聊天記錄顯示，2021年4月，在中師國培公司入駐園區(qū)之前，齊先生就在幫助李祿規(guī)劃如何拿到租房補貼資金，并提供了兩套方案。

“其中一套方案，在5年內(nèi)能夠拿到200余萬元補貼，需要注冊兩家公司進行租賃簽約；另外一套方案，在5年內(nèi)可以拿到300余萬元補貼，需要注冊三家公司進行簽約?！崩畹摲Q，這兩套方案做得很詳細，每一年的費用都列得清清楚楚。

李祿告訴記者，園區(qū)工作人員能把相關(guān)政策吃得這么透，并“精心”為自己做好相關(guān)方案，對于政策兌現(xiàn)應(yīng)該是十拿九穩(wěn)的，所以公司便選擇了入駐園區(qū)。

【回應(yīng)】

涉事企業(yè)不符合申報條件

8月18日，針對上述企業(yè)反映的問題，小藍經(jīng)開區(qū)管委會向記者提供了一份《關(guān)于江西轅瑞博智能科技有限公司等企業(yè)享受政策的說明》（以下簡稱《說明》）。

《說明》稱，為促進虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2020年10月23日，南昌縣（區(qū)）出臺了《南昌縣（小藍經(jīng)開區(qū)）虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項政策（試行）》（南藍發(fā)〔2020〕5號）。其中，關(guān)于房租補貼的條款為：“支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體加速發(fā)展。對在縣（區(qū)）確定的虛擬現(xiàn)實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體上新入駐的虛擬現(xiàn)實企業(yè)，經(jīng)評審給予前兩年100%房租補貼，后三年50%房租補貼，補貼額度每個企業(yè)累計不超過100萬元，補貼期間不得轉(zhuǎn)租，不得從事注冊業(yè)務(wù)范圍外的生產(chǎn)經(jīng)營?！?

2022年6月，小藍經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局組織開展2021年度虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項政策申報工作。針對以上企業(yè)反映的相關(guān)問題，小藍經(jīng)開區(qū)管委會回復如下：

關(guān)于轅瑞博公司。該公司成立于2020年11月30日，于2022年6月收到政策申報通知并及時提交申報材料，經(jīng)初審申報材料后，發(fā)現(xiàn)該公司是與南昌泰豪文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展有限公司簽訂的房租租賃合同（租賃期2021年1月1日至2025年12月31日），無法提供其出租方作為縣（區(qū)）認定載體的相關(guān)批復材料。根據(jù)文件要求，不符合申報條件。

關(guān)于冠樸光電公司。該公司成立于2021年11月25日，《南昌縣（小藍經(jīng)開區(qū)）虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項政策（試行）》中明確表示，政策自公布之日（2020年10月23日）起有效期暫定一年。該公司成立時政策已過試行期，不符合申報條件。

關(guān)于映三色公司。該公司成立于2018年8月9日，該公司主營業(yè)務(wù)為室內(nèi)裝飾設(shè)計，并非虛擬現(xiàn)實企業(yè)，不符合申報條件，且該企業(yè)也未提交相關(guān)申報材料。

關(guān)于中師國培公司。中師國培公司的全資子公司江西天維教育控股有限公司成立于2021年3月24日，截至2022年6月30日（通知提交材料截止時間） ，該企業(yè)未向區(qū)經(jīng)發(fā)局提交相關(guān)申報材料。

另外，小藍經(jīng)開區(qū)宣傳科負責人劉先生介紹，中師國培公司之所以不符合政策兌現(xiàn)的條件，除了未按時提交相關(guān)申報材料，還有多重原因。“其一，企業(yè)沒完成協(xié)議中約定的條件。協(xié)議明確企業(yè)投資總額為2000萬元，每年納稅50萬元等條件，企業(yè)未達要求。其二，該企業(yè)曾向第三方轉(zhuǎn)租場地，這也不符合申報條件。其三，這家企業(yè)曾涉及校園貸，當時還被媒體曝光了?！?

【反饋】

相關(guān)公司不認同園區(qū)說法

針對《說明》中的回復內(nèi)容，轅瑞博公司表示不認同?！拔覀兲峤幌嚓P(guān)材料后，并沒有人告知我們不符合申報條件。如果不符合條件，小藍經(jīng)開區(qū)來我們公司考察時就應(yīng)該直接告訴我們，而不是敷衍回復‘相關(guān)補貼資金馬上就能申請下來’?！闭赂Ｃ贩Q，此前并不知道是因為“認定載體”不符要求，補貼才遲遲沒到位。

“此外，既然南昌泰豪文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展有限公司不符合認定載體的要求，其在招商時為何可以承諾能拿到租房補貼？”章福梅很是疑惑。

“這份《說明》是矛盾的。首先，此前小藍經(jīng)開區(qū)給我的回復是：政策有效期為一年，申報時間不在政策有效期內(nèi)，所以不符合條件，但現(xiàn)在卻說我們沒有提交申報材料；其次，今年2月，我將相關(guān)材料提交至小藍經(jīng)開區(qū)企業(yè)服務(wù)中心，后來經(jīng)發(fā)局也回復稱會研究是否予以補兌資金。”中師國培公司負責人李祿也提出了質(zhì)疑。

針對場地轉(zhuǎn)租給第三方和涉及校園貸事件，李祿稱，“2023年4月至5月，合作伙伴到我們公司來直播，當時就給了一個直播間和一個辦公室給他們使用，但并未產(chǎn)生租賃關(guān)系。關(guān)于‘校園貸’事件，其實是助學貸款，事情發(fā)生在2019年，我們還未入駐小藍經(jīng)開區(qū)，當時也作了澄清說明。此后，這項業(yè)務(wù)也沒再開展?！?

針對此事進展，江西營商全媒體平臺將持續(xù)關(guān)注。

【營商時評】

別讓招商變成“招傷”

陳遠路

招商引資是經(jīng)濟發(fā)展的“生命線”。近年來，各地火力全開拼招商，因地制宜出臺了一系列惠企政策，吸引企業(yè)前來投資興業(yè)。政策出臺的初衷，都是幫助企業(yè)降成本，促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。但如果政策無法兌現(xiàn)，既“傷”了企業(yè)，也丟了地方政府的信譽。

在小藍泰豪VR產(chǎn)業(yè)園，遭遇租房補貼無法兌現(xiàn)的情況并非個例，本報刊發(fā)首篇報道后，相繼有企業(yè)反映有相同的遭遇。如果說個例不能具有代表性，那多個企業(yè)反映相同的問題，就應(yīng)該引起重視，政策在出臺和執(zhí)行過程中，是否存在不足之處？招商過程中，是否對企業(yè)詳細解讀了政策？存不存在利用政策“畫餅式招商”的情況？

在這次事件中，小藍泰豪VR產(chǎn)業(yè)園在招商過程中的種種承諾，也是讓多家企業(yè)陷入“政策兌現(xiàn)難”的重要原因。采訪過程中，企業(yè)都曾表示在入駐園區(qū)之前，招商人員拿著小藍經(jīng)開區(qū)出臺的租房補貼政策給予了承諾。只不過，這些承諾都停留在口頭上，礙于“講好了”“信得過”，就沒再提出疑問。

更有甚者，園區(qū)招商人員還“精心”為企業(yè)做好申請補貼的方案，讓他們用多家公司進行租賃簽約，引導企業(yè)最大化領(lǐng)取補貼資金。這種招商行為，看似給企業(yè)注入了強心劑、吃下了定心丸，實則帶偏了企業(yè)家的方向、損害了地方政府的利益、違反了國家法律。

最新的消息是，涉事企業(yè)均不符合政策兌現(xiàn)的條件。既然不符合相關(guān)要求，小藍泰豪VR產(chǎn)業(yè)園在招商之時就不應(yīng)該給出承諾；既然不符合相關(guān)要求，在企業(yè)遞交材料之后，小藍經(jīng)開區(qū)就應(yīng)該及時告知原因。

誠然，政策的出臺不可能面面俱到，但要符合基本的邏輯。前面提到的租房補貼是“兩免三減半”，但后面卻又規(guī)定“有效期暫定一年”，既然一年有效，就不應(yīng)提“兩免三減半”，讓企業(yè)家誤以為這是一項五年一周期的政策。按小藍經(jīng)開區(qū)方面的說法，后期南昌市出臺了相關(guān)補貼政策，小藍經(jīng)開區(qū)的補貼政策一年到期后暫緩出臺。如此一來，當年被小藍經(jīng)開區(qū)相關(guān)政策吸引過來的企業(yè)，因后期無法滿足南昌市相關(guān)補貼的條件，必然會受到影響。

誠信招商，不僅體現(xiàn)在協(xié)議之中，更顯現(xiàn)于溝通之上。中國有句古話叫做“一言既出，駟馬難追”，講的就是要講誠信。筆者認為，無論是小藍經(jīng)開區(qū)還是小藍泰豪產(chǎn)業(yè)園，在招商過程中，切忌簽約前給企業(yè)種種承諾，簽約后卻“只聽樓梯響，不見人下來”。承諾變成“空頭支票”之日，就是信任崩塌之時。

值班編輯：嚴佳成

值班審核：范俊杰

值班編委：鄒文彪

關(guān)鍵詞：